為規範旅遊市場秩序和提升旅遊服務品質，日前，雲南省旅發委下發關於《雲南省推進旅行社跨界融合發展組建旅行社集團實施方案》的通知。方案特別要求，旅行社購物次數每天不得超過1次，購物時間每次不得超過90分鐘。（12月13日《春城晚報》）　　

　　遊客購物次數太多、時間太長，一直廣為詬病。它不僅使得遊客遊玩的時間被佔用，而且存在欺客宰客等現象，遊客多方面的利益受損。因此，方案對於購物次數和時長加以限制，若能實施到位並不派生出其他問題，想必對規範遊遊秩序有所幫助。

　　然而，旅遊購物既是一個數量問題，更是一個性質問題。遊客固然反感多次、長時間購物，但本質上是不滿違背遊客意願的強制購物行為。強制購物一次都嫌多，90分鐘也太長，限制次數和時長沒法改變強制購物的性質。

　　更進一步而言，就算限次限時執行得很到位，只要導致強制購物的原因不改變，照樣能將多次長時間購物濃縮于1次和90分鐘之內，並且，原來分散于多次購物所得的利潤，就會集中在一次購物中完成。這反而加劇一次購物活動的強制力度，從而可能引發更激烈的矛盾與衝突。

　　此外，在法律方面，《旅遊法》第三十五條規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。第四十一條規定，導遊和領隊不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅遊者購物或者參加另行付費旅遊項目。這些規定主要是為了避免強制購物，包括一次和多次強制購物都應該避免。

　　但在購物次數和時間方面，《旅遊法》並沒有作出具體限定。第三十五條規定雖要求旅行社不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅遊項目，但同時也指出，經雙方協商一致或者旅遊者要求，且不影響其他旅遊者行程安排的除外。也就是説，只要旅遊者的確內心自願，多次購物應被允許，當購物成為一項權利時，反倒不能因為購物存在亂象而剝奪這項權利。

　　可以説，對旅遊購物限次、限時儘管初衷很好，最終效果也許會適得其反。旅遊監管應該確保不出現強制購物，至於購物次數和時長，交由供需雙方協商好了，只要雙方自願且不違反《旅遊法》，市場的多樣性其實也應該得到應有的尊重和維護。（羅志華）