據住建部最新數據顯示,從2008年至2014年,中央累計安排1191億多元資金支援農村危房改造。今年的政府工作報告中指出,將加大城鄉危房改造力度,農村危房改造366萬戶。“新華視點”記者調查發現,一些地方存在危房改造資金被基層幹部非法侵佔的情況。國家惠民資金被“雁過拔毛”,民生工程淪為“斂財工程”(3月22日新華社)
中央惠民的1191億元資金,究竟有多少到了農民兄弟手上?不妨管中窺豹,看看記者的調查。廣西鍾山縣珊瑚鎮新民村原村委會主任侯俊仁,在農村危房改造中非法收受危房改造戶的好處費3.8萬元、虛報騙取1.65萬元;貴州長順縣代化鎮,危房改造款下撥後,鎮幹部賴某授意5名村幹部,向92戶農民索要辛苦費近22萬元,平均每戶2400元;廣西大新縣19名村幹部貪污村民危舊房改造款27萬元,有的農戶申請獲批1萬元危改補助,到手僅有5000元。可以説,記者的有限調查反映的只是真實狀況之冰山一角、滄海一粟。
中央財政對困難人口尤其是貧困農民的經濟補助,要經過省、市、縣、鎮、村等層層下撥。即使省、市、縣做到絕不“雁過拔毛”,鎮和村兩級拔毛下手也是非常狠毒的,1萬元危改補助被“拔”去5000元,50%,何其貪婪也!眾所週知,扶貧款相當於救災款,那些由於各種原因導致的貧困戶,能不能足額拿到中央的救濟款,直接影響到他們的基本生活、身體健康,甚至存亡。這不是危言聳聽,想想危房補助款是什麼概念?
這些村領導,肩負著中央、省、市、縣、鎮等各個上級政府的信賴,卻在“最後一公里”甚至“最後一百米”截取了農民的救濟款,讓中央對底層百姓的關懷打折甚至夭折,該當何“罪”,不言而喻。那些國家級、省市級大小的“老虎”,離農民兄弟們太遠了,只有概念,沒有切身體會。而這些身邊的“蒼蠅”,才是農民們親眼看到、親身感受到的真正的“老虎”。“最後一百米”,豈能“蒼蠅”遍地,必須嚴打,一個不留。而且要深化改革,依法治理,形成“蒼蠅”飛不起來的清潔環境。
這些“蒼蠅”,是否全國農村到處都是,誰也不好説。筆者家鄉,也多有傳聞,什麼五保戶名額的安排,工程款的發放,計劃生育準生證的發放,等等,都要村裏、鎮上撈一把。有一點可以確信,只要環境不夠清潔,必然“蒼蠅”亂飛,管理者就該擔責。所以那些把民生工程淪為“斂財工程”的村鎮,其縣市級領導必須承擔管理的失職瀆職之責任。
防止這些“蒼蠅”滋生亂飛真的很難嗎?危房救濟款、困難補助款、五保戶安排、工程補償款等等,完全可以要求村務公開,所有資訊通過報紙電臺電視臺發佈,並且網上長期公示,接受社會監督,最後審定的款項完全可以委託銀行轉到村民賬戶。非不能也,是不為也。下面“蒼蠅”亂飛,只是上面治理亂套或懶政不為的表現而已。