據媒體報道,香港特區行政長官梁振英24日在出席行政會議前發表談話表示,由於香港的接待能力有限,將與中央有關部門商討能否收緊“自由行”政策,以控制遊客的自然增長。
梁振英發表的這一談話,其背景在於近段時間香港出現了一連串針對內地赴港旅遊、購物居民的抵制事件。在剛剛過去的羊年春節期間,內地赴港居民在香港商場不斷遭遇一些香港抗議者的“嗆聲”,導致一些商場的經營秩序出現混亂。這種聲音傳到內地以後,在內地網路上也出現了不到香港旅遊、購物的呼籲。這種情形正在對已經推行12年的香港“自由行”政策形成考驗。
香港回歸以後,在“一國兩制”的框架之下,依然保持了自由開放的發展勢頭。2003年,中央政府放開了內地居民赴港旅遊,12年來已經有49個城市開放了居民個人赴港“自由行”。這不僅滿足了內地居民赴港旅遊、購物的需求,更是為香港經濟發展提供了重要的支撐。
但是,香港畢竟只是一個僅有700萬常住人口的城市,面對浩大的旅遊人群,其接待能力出現不足是可以想見的。蜂擁而至的購物人群,導致港島某些日用品供應緊張,對香港本地居民的生活形成擠壓。因此,香港本土居民中出現對內地旅遊大軍的怨言,也是可以理解的。特區政府面對這種民意作出的回應,也是基於其作為香港本土居民的利益代表的角色,同樣也是可以理解的。我們設想一下,假如內地某一個大城市每年進入幾千萬外地訪客,同樣會使這個城市産生壓力,會對當地的正常生活造成不利影響,從而出現不愉快事件。
香港市民與內地民眾之間出現的這種矛盾,其實是兩地市場的差異所産生的後果。香港作為一個自由開放的城市,對大量國際進港商品實行免稅政策,因此其商品價格大都低於內地,對內地居民産生了很大的吸引力。最近一年來,儘管內地CPI上漲水準已經非常低,但這只表明物價漲勢趨緩,而這種趨緩是建立在前幾年物價上漲過快基礎上的,因此從總體上説,內地居民仍然承受著高物價的壓力。與此同時,內地市場一些商品品質也不能讓人放心,前兩年的三聚氰胺事件發生以後,國産奶粉在內地消費者中失去了信任,內地居民蜂擁進入香港搶購奶粉,造成香港奶粉供應一時緊張,甚至一度不得不推出限購政策。很顯然,如果內地不在穩定物價和提高商品品質上下功夫,那麼,在香港與內地的融合度上越來越高的情況下,內地居民赴港購物潮是很難擋住的,這不僅會繼續對香港市場造成壓力,對於內地經濟拉動內需、穩增長也是不利的。
香港回歸以後,內地給予香港大量的政策“紅包”,但對於香港普通的本土居民來説,他們很可能只是感受到了大量內地訪客進入後對正常生活所造成的不良影響,而未能感受到內地為穩定、繁榮香港經濟提供的各項支援給他們帶來的利益,從而在香港底層社會産生了對內地同胞的疏離感。因此,面對香港對內地民眾“自由行”的抵制,內地還有必要反思並糾正過往政策中對香港底層社會的忽視,在出臺相關政策時,更多地傾向於照顧普通民眾的利益。(周俊生)