自2013年以來,中國反壟斷調查和處罰不斷擴圍,反壟斷進入新常態,不分行業、企業性質,不論中資企業還是外企。這也告誡企業要遵守商業道德和法律,公平買賣,中國經濟法治手段已正在遠離渙散和軟弱無力的時代。
發改委調查一年多,高通公司涉嫌手機晶片壟斷案件終於水落石出。據高通公司聲明:因違反中國反壟斷法律,高通將被罰款9.75億美元(約60.88億人民幣)。另外高通也將對中國市場的智慧手機專利授權做出多項調整。據統計,該罰金刷新中國反壟斷新紀錄。
眾所週知,近幾年在中國受到反壟斷調查的外國企業不少,2013年8月7日,發改委對美讚臣、多美滋、合生元、雅培、富仕蘭和恒天然等6家奶粉企業處罰6.69億元,2014年8月20日,發改委對住友、矢崎、精工、電裝、NTN和捷太格特等12家日本汽車零部件和軸承企業處罰12.35億元等等。
市場經濟應是法治經濟。實踐反覆證明,只有嚴格執行市場法治規則,才能保證市場秩序良性發展,才能實現各市場主體互利共贏。而要確保法治經濟順利運作,需要強有力監督機構忠實履行“裁判員”角色,才能對市場經營主體違法違規行為産生有效約束力和震懾力。
高通公司壟斷行為實際反映了當前外企普遍存在的兩種心態:一是膽大妄為,置法規于不顧的欺行霸市心態。本來高通公司在數年前遭韓國重罰2.36億美元,但仍沒讓其行為有所收斂。二是打著危機攻關的心態。本來高通公司涉嫌壟斷行為在中國早有反應,可其不僅沒有“懸崖勒馬”,反而向國務院反壟斷專家進行暗地利益輸送,為其出具所謂“未壟斷”經濟學證據。
此次高通被處以鉅額罰款,對在中國經營的外企既是一種警示,也是一種鞭策。一方面,只有遵守中國市場法規,經營才能長久穩定。高通公司表示接受發改委處罰,立即取消壟斷經營和歧視性銷售手段,既是對自身問題的正視,也有利於對自身經營利益的保護,消解國內民眾擔憂,重塑對企業經營信心。騰訊科技通過美股行情系統看到,在週一盤後交易時段,高通股價大幅上漲了2.98%,股價顯示為69.11美元。當天高通收盤價為67.11美元,小幅上漲了1.15%。由此看來,遵守市場法規是一種雙贏戰略。
另一方面,唯有高效廉潔的反壟斷機構,高舉反壟斷法規利劍,中國市場經濟秩序才能走上健康發展軌道。此次發改委嚴格按照《反壟斷法》對高通公司進行取證調查,最終確定該公司涉嫌壟斷而處以鉅額罰款,這不僅是發改委依法監管的勝利,也顯示中國法治經濟手段不斷進步和有力。同時,也表明在日益完善的中國市場監管機制下,企業更不應存任何矇混過關的僥倖心態,堅持誠實守信的市場經營原則,才能立威于市場,立信于消費者,才能在市場中發展壯大。
且尤須指出的是,自2013年以來,中國反壟斷調查和處罰不斷擴圍,反壟斷進入新常態,不分行業、企業性質,不論中資企業還是外企,只要存在壟斷行為和事實,違反了公平競爭,都會受到調查和相應處罰。這也告誡企業要遵守商業道德和法律,公平買賣,中國經濟法治手段已正在遠離渙散和軟弱無力的時代。(莫開偉)