黨的十八大第一次把“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益”寫進黨的施政綱領。為了深入貫徹十八大精神,全面實施男女平等基本國策,甘肅省委、省政府專門研究出臺了《貫徹落實男女平等基本國策實施意見》,還建立了貫徹落實男女平等基本國策聯席會議制度。
男女平等是我國的一項基本國策。可以説,新中國在男女平等方面取得的進展,不但是舊中國無法比擬的,即使在世界範圍內也是有目共睹的。但實事求是地説,重男輕女的陳舊觀念在我國尚未徹底根除,男女實質意義上的平等仍然面臨許多問題。因此,落實男女平等基本國策依然是我們的重要任務。甘肅的經濟社會發展雖然相對滯後,但有些工作依然可以走在前面,男女平等就是這樣一項工作。
徹底落實男女平等,一個首要的前提就是牢固樹立男女平等的思想意識,真正形成男女平等的文化氛圍和社會基礎。
具體來講,男女平等是人類社會文明進步的必然要求,對婦女的尊重程度,標誌著一個社會的文明程度;男女平等是實現社會公平正義的應有之義,我們講社會公平正義,很重要的一個方面就是實現性別之間的公平正義,消除對女性一切形式的歧視;男女平等是女性發揮積極作用的重要保證,因為女性既是推動發展的重要力量,又是社會和諧的維護者和家庭美德的傳承者。
習近平總書記在同全國婦聯新一屆領導班子集體談話時,提出了“三個平等”的戰略思想,即確保婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果。這一戰略思想是新時期對性別平等和婦女發展理論的極大豐富和發展,為我們落實男女平等基本國策指明瞭方向、提供了遵循、明確了重點。落實男女平等基本國策,關鍵在於保證女性在權利、機會、結果三個方面真正實現與男性平等。
權利平等主要是指男女享有相同的政治和法律權利,從源頭上確保男女兩性獲得平等地位。機會平等是男女平等的前提與核心,因此要努力為婦女貢獻才智、成就事業搭建平臺,為保障婦女共用發展成果、維護婦女合法權益創造條件。要著眼于實現結果平等,將性別平等議題納入經濟社會發展各領域、各環節和全過程,在改善民生中高度關注婦女需求,在社會管理中積極回應婦女關切。要從實現男女結果平等出發,制定和完善“暫行特別措施”。比如提高婦女的參政比例,為婦女創造專門的發展機會等,以實實在在的措施保障婦女共用改革發展成果。
要有效落實上述思想、觀念和要求,就必須健全完善工作機制,為落實男女平等基本國策提供有效制度保障。為此要建立性別評估機制、統籌協調機制、激勵約束機制、權益保障機制,扎紮實實地推進相關各項工作的落實。(歐陽堅)