黨委要切實增強主體意識和擔當意識，立足金融黨建特點和規律，抓責任落實，抓源頭治理，從嚴治企，強化監督

　　金融是一個相對專業的經濟領域，金融也是反腐倡廉的一個重要領域。國有金融機構的黨委，該如何落實好中央關於黨風廉政建設責任制的“主體”要求？

　　主要體現在三個方面。

　　一是領導主體。黨委在治理架構中發揮著總攬全局、協調各方，謀大局、抓大事、管方向的領導核心作用，承擔著抓好黨建、辦好銀行的全面領導責任。把握正確的政治方向，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，是國有金融機構黨委的第一責任。

　　二是執行主體。黨委要落實“一崗雙責”，堅持統籌規劃，把防範腐敗與推進業務發展和深化改革同步考慮、同步部署、同步實施、同步考核，將黨風廉政建設貫穿于改革發展與經營管理全過程。

　　三是責任主體。黨委要認真履行管黨治黨的政治責任，樹立正確的用人導向，選好用好幹部，從嚴管理監督幹部，面對不正之風敢於亮劍，嚴肅查處各種違紀違法行為，做到守土有責、守土盡責。

　　國家開發銀行作為服務國家戰略的開發性金融機構，處在連接政府與市場的特殊地位，支援的大多是重大基礎設施、國際合作、棚戶區改造等關係國計民生的戰略性項目，一旦發生腐敗案件，有可能造成嚴重的社會影響。而且，業務以中長期信貸為主，風險暴露有滯後性，不利於及時發現風險和腐敗案件。面對反腐倡廉建設的嚴峻複雜形勢和艱巨任務，黨委要切實增強主體意識和擔當意識，立足金融黨建特點和規律，緊密結合開發銀行實際，把落實黨風廉政建設的主體責任牢牢抓在手上，抓出成效。

　　抓責任落實，要建立落實主體責任的制度和機制保障。從總行黨委到基層黨組織，逐級落實責任。強化各級領導班子特別是黨委（支部）書記抓黨風廉政建設的主體責任意識和黨委成員的分管責任意識，對不認真履行職責、抓黨風廉政建設不力的，要嚴肅問責。

　　抓源頭治理，在改革創新中統籌推進反腐倡廉建設。深化改革，突出戰略重點，從源頭上防範道德風險與利益輸送。開展流程再造，促進決策、執行、監督既相互制約又相互協調，前、中、後臺既互相分離又互相銜接，有效防控案件風險和腐敗現象發生。完善決策機制，落實“三重一大”集體決策制度。

　　抓從嚴治企，強化對幹部員工的管理和紀律約束。嚴明紀律，建立各單位主要負責人法定假期報備制、日常監督檢查和不定期抽查制度，以及組織工作重大事項報告制度，對領導幹部個人有關事項報告進行抽查核實，開展員工行為排查，把對員工的管理延伸到八小時以外。深化教育實踐活動整改落實，把作風建設要求融入黨建日常工作，建立長效機制。

　　抓強化監督，構建全方位監督網路形成監督合力。監事會對董事和高級管理人員加強監督，紀檢監察部門強化監督執紀問責職能，堅持有案必查、有腐必懲。巡視工作重點加強對領導班子、領導幹部特別是主要領導的監督，注重發現問題、形成震懾。稽核審計部門加大內審監督力度。加強與地方政府、監管部門合作，完善社會化聯合監督機制，防範項目風險和廉政風險。(胡懷邦)