五年必換崗誰在籠中笑

時間:2014-04-03 13:44   來源:京華時報

  日前,甘肅省省委書記王三運在中紀委網站訪談時透露了一項制度創新:針對易腐崗位,甘肅省明確規定任職不超過5年。這份《關於進一步加強黨員領導幹部教育管理監督的意見》,於今年3月份頒發。據稱,這在全國尚屬首次。

  哪些崗位易腐?甘肅省這次一掃以前很多地方制度上的語焉不詳,明確了10個崗位,包括幹部人事、發改、財政、土地、交通、民政等。説白了,等於把10個油水最大、誘惑最多的部門昭告天下,也把這些部門的一把手們曬在聚光燈下,還給出潛臺詞:當心,你們是最容易被拉下水的。不是上級和組織信口開河,用度娘搜下近年來的腐敗案例,這10個領域落馬的一把手們,還真是擔當起了貪腐連續劇的主角,甚至像一些地方的土地、交通部門一把手們,前“腐”後繼,如同飛蛾撲火,出盡了風頭。

  所以,對這些“油水崗位”規定一把手任職不超過5年,用心良苦,誰都知道,貪腐的背後交織著熟人、人情、裙帶等錯綜複雜的關係,你一旦在這裡待久了,糖衣炮彈閉著眼睛也能砸中你,尤其是諸如同鄉、同學、同僚等小圈子文化,也很容易把你叮得渾身癢癢。超過5年時間,面對無數誘惑,如果一把手沒有唐僧的定力,很難保證不會從“天蓬元帥”變成“豬八戒”。縱觀歷史,隋唐明清以來,吏治裏就少不了種種“回避”,這實在是中國“熟人文化”“關係文化”高於“法治”的一種適應或者無奈,一個地方混久了跑熟了,“交情”就往往異化為“交易”。

  可真要對這項國內首創的“5年必交流”寄望太高,恐怕要讓一些人偷偷地笑。哪些人?一些高危領域落馬的一把手們。比如河南交通廳赫赫有名的前後幾任落馬廳長,比如山東省郯城縣財政局原局長石玉亭、雲南紅河州民政局原局長羅理誠……他們都曾位列十大高危部門的一把手,每個人在高危部門任一把手均不到5年,可結果呢?腐敗要是沒籬笆,擋也擋不住,還不是一個一個地栽了嘛,在某些官員“良辰苦短、春宵千金”的哲學裏,時間長短還真不是問題。所以,創新好不好,還得看療效。

  從貪腐概率上來説,“鐵打的營盤流水的官”比“咬定崗位不放鬆”要科學先進,畢竟“流水不腐、戶樞不蠹”的道理盡人皆知。可是,如果要把貪腐概率降到最低,靠的不僅是概率意義上的創新,更要靠地基的夯實,地基是啥?就是財産公開、預算民主、監督多元、資訊透明這些能把權力關起來的鐵籬笆、鐵鏈條。(馬九器)

編輯:張潔

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