一個時期以來,尤其是中央“八項規定”出臺後,許多幹部紛紛反映幹部難當了,硬條條框框的約束剛性化了,權力正在逐步走向制度化,過去一些習以為常的工作方式方法受到了挑戰,個別幹部很難適應這種變化,變得不會工作了,要麼謹小慎微,縮手縮腳,要麼是無所作為,不求幹事,但求不出事。
究其原因,還是思想及行為上存在誤區:一是認為“潛規則”的通行有其存在的必要與合理性,法不治眾,大家都這樣搞,且對工作(本位主義)“有益”,熟悉並習慣了這樣一套工作方法,久而久之,思維定勢形成,“照章辦事”反而被認為是沒有開拓精神;“堅持原則”會被認為是固執僵化。局部環境與導向的作用使得相當數量的幹部主動或被動的隨波逐流,且常常被認為是尋常的“自然”狀態,成為一種時尚流行的工作常態,被許多幹部所認同或接納。二是我們的制度不完善、不健全,仍有很多弊端或漏洞,正常途徑無法解決的問題往往求助於“它途”或“捷徑”,這其中有合理的因素,有被逼的無奈,亦有投機取巧者的鑽營與謀利。所謂“綠燈搶行,紅燈繞行”就是這種心態的真實寫照。特定時期特殊背景情況下這種方式有效可行,但將此作為一種尋常的“自然”狀態而加以默許甚至鼓勵則後患無窮。三是對群眾觀點群眾路線認識上有偏差,沒有將為群眾辦事的良好願望與實際效果結合起來,主觀上雖然群眾利益至上,但在實際執行中沒了壓力與緊迫感,聯繫群眾的動力就有懈怠,服務群眾漸漸變成了指揮群眾,沒有考慮到改革開放後群眾多樣化的訴求與主張,沒有探索出一條完整的執政情況下密切聯繫群眾的體制機制,反而利用群眾對黨和政府的信任,自覺或不自覺地大肆消費甚至惡意透支這種正向資源,一個時期可以,長此以往,勢必增加群眾的困惑和不解,再發展下去,乃至産生對立與脫離。
凡此種種,日積月累,將平時看似尋常的“自然”狀態放任,導致了不尋常問題的出現,這種“自然”是不尋常甚至是超尋常的。古人云:千里之堤,潰于蟻穴。那些看似“尋常”的問題造成了不尋常的後果,正在侵蝕著黨的肌體,損害著政府形象,影響著社會風氣。一些幹部的“不習慣”恰恰説明制度點到了痛處,這本就是一種尋常的應然狀態,群眾路線教育實踐活動的本質也就是要回歸到這種狀態。
對幹部隊伍來講,從不尋常的“自然”到尋常的應然,不僅僅是一個哲學命題,更是一個制度命題,只有在科學、合理、嚴格的制度框架內,一切行為皆應成為尋常的應然,而一切不尋常的“自然”才能逐步消失。 (楊文毅)