機關招待所養老院多是佔用公共資源,用於養老的公共服務,更加名正言順;在可行性上,這些機構原先就立足於“服務”,即便轉換了“服務”對象,軟硬體資源都能繼續使用。
新華社報道,北京“兩會”期間,政協委員閆文輝提議,可將政府各單位所屬的閒置度假村、療養院、招待所等改造為養老院,有效增加養老資源投放的同時盤活現有設施。
北京養老資源的短缺,人所共知。新京報曾有調查,老人想進有些公立養老院,甚至要排隊十年,才有可能輪上。儘管政府和社會都在想辦法,但無論硬體還是軟體的建設,都需要時間;想迅速彌補這方面的缺口,仍有很大困難。現在政協委員想到的改造政府所屬的療養院等,不失為可取的“捷徑”。
因為歷史原因,很多地方政府的下屬各部門,都曾建立相關的度假村、培訓中心、療養院所等,有些是專門供政府部門內部人員使用,有些則是想通過市場化運營來創收。前一種的存在本身就不合理,屬於應該取締的範疇;而後一種,因為“出身”和運營都不夠市場化,往往靠政府部門內部消費才能維持。在中央八項規定等約束之下,生存舉步維艱。如委員初步調研結果所顯示,多數處於虧損、閒置或半閒置狀態。
一邊是社會的養老需求存在巨大缺口,一邊是優質的資源被閒置,如果能將二者打通,就能達到多贏效果。在道義上,這些機構多是佔用公共資源,用於養老的公共服務,更加名正言順;在可行性上,這些機構原先就立足於“服務”,即便轉換了“服務”對象,軟硬體資源都能繼續使用。綜合來看,讓這些機構轉型,在理論上是可以期待的。
當務之急,先要進行相關資源的盤點。儘管很多人在各種私下場合,聽説過一些政府療養院等的存在,但在公開渠道卻很難獲知這些機構的詳細情況。北京到底有多少這樣的療養院、招待所,其權屬和效益情況怎樣?既然政協委員有所調研,最好能公佈詳細調研情況,督促各政府部門回應。即便不考慮養老問題,某些部門私下佔用優質資源,也是不合適的。
在弄清楚“家底”之後,有關方面不妨綜合政協委員的建議,拿出推動轉型的具體方案。是徹底變身為公辦養老機構,還是市場類的高端老年公寓,需要根據不同機構的性質和資源而定。總的原則是,政府部門需要進一步“瘦身”,把不該自己佔用的資源,歸還社會和民眾;而對那些已經向市場化過渡的機構,可進行一些政策類的引導,以解決養老領域的供需矛盾。
從數據來看,北京養老機構的缺口確實很大,政府所屬的這些療養院、招待所等即便全部轉型,也未必能解決所有問題。但這麼做的意義,不僅在於化解養老領域的問題,也是凈化政府形象的必須。所以,我們期待有關方面對委員這一建議的回應乃至行動。