“明星村”之累：莫讓先進成負擔

　　從全國先進到鄉鎮示範，一些地方由於某項工作出色而成為上級的“寵兒”，各種榮譽扎堆而來。然而，“明星村”背後卻有諸多煩惱，一方面，接待和政績壓力不堪重負，另一方面，“萬千寵愛于一身”也影響了其他村屯的發展。在“政績盆景”的前提下，先進的“明星村”反而成為負擔。

　　毋庸置疑，成為“明星村”將帶來很多便利，但名氣有多大，責任就有多大，成為“先進”就意味著指標的增多和任務的加大，但許多指標、任務往往超出職責範圍，甚至“上面怎麼説照做”。長此以往，勢必帶來過重負擔或者導致幹部群眾自我認知錯位，影響“明星村”的正常發展。

　　“人怕出名豬怕壯”，好不容易有了“明星村”。無論是上級領導還是同級單位，都要借機觀摩、拜訪、學習一番。如此一來，接待壓力也就隨之增大，才會出現“入村考察活動應接不暇”等情況。面對“藏著尿袋搞接待”的幹部，實在難以想像他們會有多少時間和精力帶領群眾搞好生産建設。

　　“明星村”的出現對其他村莊來説也是一個負擔，在總體資源保持不變的前提下，過度地將資源集中在“明星村”身上，必將破壞整體的生態發展。根據新聞報道可知，不少普通村莊，因較少受到關注，發展情況並不樂觀。同在一個縣，“明星村”已經通上了自來水和水泥路，甚至還修起了一座不小的游泳池，而還有40個村硬化路尚未解決。

　　出於獎勵先進激勵後進並及時總結經驗的樹典型無可厚非，但人們擔心的是為了政績堆資源、造“盆景”，人為拔高，或者為了門面將“明星村”變成“參觀基地”，這些做法百害而無一利。

　　地方“明星村”淪為“政績盆景”，反映了一些地方扭曲的政績觀和“惰政”思維，一方面將政績維繫于少數幾個拿得出手的工程、村莊，故而需要這些“盆景”為自己裝點門面；另一方面，一些官員長期遠離群眾又懶於扶持其他更需要發展的項目，只好使出“拿來主義”。而在“唯上不唯賢”的官場錯誤思想主導下，樹立了一個典型後，各級官員自然蜂擁而至，哪怕不沾親不帶故、平日也不來搭理的也要挂個牌兒成立個基地。

　　去年年底，中央組織部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》，要求制止形象工程和政績工程。要避免“明星村”淪為“政績盆景”，首先必須控制一些部門和單位的行為，為“明星村”減負。要從根本上消除“明星村”怪象，除了切實推進政府職能轉變，樹立正確的政績觀外，加強公務接待管理，及時、全面地公佈接待細則，並讓群眾進行有效的監督，或許是一個有效的辦法。（白靖利）