停收路橋費到底便宜了誰

　　從2014年1月1日起，廣西柳州市將停止收取城市路橋機動車通行費，這筆費用改由市財政埋單，屆時進出城市的路橋收費站也將被拆除。

　　消息一齣，毫無意外引發了各界讚譽。這也難怪，對於習慣了各種“收費”，特別是公路收費的國人來説，突然冒出來這麼一項不花錢的德政，自然會覺得是好事。然而欣喜之餘，不妨再看一則兩年前的新聞：

　　“超時2234小時57分，被收了460元！”一位從廣西平南到柳州打工的司機，氣憤地在網上“曬”出了他的“出城帳單”。平均下來，柳州工作的3個月裏，每小時要交0.2元進出城費。

　　兩件事情放在一起，更有助於我們理解柳州的“路橋通行費”。簡單講，過去是本地車辦年卡，外地車交現錢。由於收費過高，且不論本地車輛是否通行都要繳年費的強制規定，引發了巨大的爭議和不滿，媒體多次圍觀——這恐怕也是此次停收的重要原因。

　　但所謂“免費”，只不過是政府財政給大家請客，並沒有觸及路橋費的核心問題，即路橋費到底應不應該收。這也是全國收取路橋費的城市所面臨的共同問題。

　　“貸款修路，收費還貸”的模式，極大促進了城市道路交通條件的改善，道理公眾不是不理解。然而收費過高、年限過長，甚至超過還貸年限仍繼續收費的問題，顯然就無法令人信服，特別是在車主已經繳納了購置稅、車船稅、燃油稅之後，還要繼續收取路橋費，那麼于情于理都顯然有些説不過去。

　　究其原因，恐怕還在於路橋收費利潤豐厚，令人垂涎三尺。同時，伴隨著地方的發展衝動和建設大潮，政府需要大量資金，收費路橋作為簡單又有效的手段，自然是當地財政的重要來源，甚至還被作為優質資産用於上市或抵押。原本服務市民的公共設施，被賦予其融資和增值功能，肩負起了招商引資的重任。同時，由於各地發展情況不一，類似收費並不需要太高層級的審批，也造成標準的不統一和監管的疲軟。

　　即便是如柳州一般不向公眾收取，也還是通過財政進行了轉移支付，這其實並沒有從根本上解決問題。對於政府來説，發展建設需要資金固然有理，收費還貸也有助基礎設施更新，然而有需要並非萬能令箭，如何能夠讓公眾信服，如何能夠更加公平，都是需要重點考慮的問題。（逄自立）