誰是既得利益群體

　　又見“既得利益群體”，又見“阻礙”。

　　《經濟觀察報》19日的報道説，收入分配改革方案遲遲未能成型，專家認為既得利益群體的阻礙是主要因素。報道還回顧了收入分配改革方案的艱難歷程：2004年啟動起草工作，2010年初和2011年12月，國家發改委兩次將方案上報國務院，但均未獲得通過。

　　何止收入分配改革，這些年，許多全局性的改革，人們總是能見到既得利益群體阻撓的身影。

　　但是，不知道大家注意到沒有，“既得利益群體”好像只是印在紙上的一個片語，在這裡或那裏用來用去，有沒有誰站出來説“我就是既得利益群體一員”呢？好像沒有。

　　人們就這樣使用著這個片語，像是知道它的確切所指，但又有意無意地模糊它的確切所指。也就是説，一些人對“既得利益群體”是誰，是心知肚明的，但並不很明白地説出來，於是其他的人們，也就不大深究其確切所指，也模模糊糊、不明不白地去使用它、轉引它。

　　北京的一位學者接受《經濟觀察報》採訪時説：“收入分配改革涉及很多部門、人群、利益集團，所以阻力會有，問題也會有。”這大概是稍微剖析了一下“既得利益群體”的組成，即很多的部門、人群、利益集團。是哪些部門？都是什麼人群？利益集團是誰？話頭在這裡再次打住了。

　　民間有一些傳言，比如説某個後代群體可能屬於“既得利益群體”；社會上也有一些數據，説國民佔比極少的一個群體如何掌握了社會財富佔比極大的那部分。不過，傳言只是傳言而已，民間數據只是民間數據而已，坐實了嗎？承認了嗎？面對了嗎？是確有此事、確有統計而不公佈，還是確無此事、確無統計？都是不明不白，最後只剩下而已而已。

　　“既得利益群體”問題，是當前改革一個很關鍵的問題。必須承認，有一些學者曾研究和指出過“既得利益群體”是誰，這體現了他們個人的勇氣和良知。這裡面還有個國家勇氣的問題。如果連面對和明確指出“既得利益群體”是誰的勇氣都沒有，也就是説，連改革調整的對象都不去指實，那麼人們對國家改革攻堅勇氣的信心又從何而來呢？

　　不知道大家還注意到沒有，凡“既得利益群體”出現，緊接其後的往往是阻礙、阻撓、阻力等，使的都是反作用力。為什麼他們的阻礙就往往有效？

　　我想，既得利益群體不會是國民的大多數，否則一項改革的必要性就成疑問。那麼問題來了，少數人的阻礙比多數人的強烈願望更能影響決策，這究竟是決策程式的設置有問題，還是這少數人實在太過強大，以至於他們説話一個頂一百個，或者根本就是因為制定改革方案的就是“既得利益群體”本身？

　　我不知道到底是哪一種。但我想，誰是既得利益群體，是必須首先搞清楚的問題；“既得利益群體”也不要躲在陰影裏，躲在一個籠統的片語背後去阻撓，一個正常國家，所有的利益群體，都要在陽光下正大光明地博弈。（劉敏）