據《新京報》報道，今後，如果開發商“囤地”造成土地閒置的，未動工開發滿一年將被徵繳土地價款20％的閒置費，滿兩年則將無償收回土地使用權。近日，國土部公佈了《閒置土地處置辦法》，並將於7月1日起實施。
土地閒置是個燙手的話題，因為它與政府利益、土地財政息息相關、絲絲緊扣。其實，將於7月1日起實施的《閒置土地處置辦法》，是1999年4月28日發佈並施行的國土資源部第5號令《閒置土地處置辦法》（以下簡稱1999年版）的修訂稿。去年年底，國土資源部公佈《閒置土地處置辦法（修訂草案）》（以下簡稱“草案”），公開徵求意見。草案比1999年版多出23條，這是12年來首次對該辦法進行修訂。草案規定，國有建設用地應當就項目開工、竣工時間和違約責任等作出明確約定。但最為關鍵的是兩點，即未動工開發滿一年將被徵繳土地價款20％的閒置費，滿兩年將無償收回土地使用權。但其實在1999年版裏就有類似規定。
那麼，為什麼仍有大量土地被閒置呢？因為有關法令被“閒置”了。
2010年8月，國土資源部《有關房地産開發企業土地閒置情況統計》名單被媒體披露。名單顯示，列入國土部閒置土地“黑名單”的土地的閒置面積約為9772公頃，合同總價款約2560947萬元。去年8月，新華社記者調查發現，在福建漳州東山縣康美鎮馬鑾灣景區內，一塊本應于1993年開工的土地，仍未開發，閒置時間長達近18年，成為目前所知國內閒置時間最長的土地。
這幾年，有關部門經常清查治理，甚至掛牌督辦，可是，為何仍有土地閒置18年卻沒有依法無償收回呢？其實，在每一塊長滿荒草的閒置土地上，都會有“不俗”的故事。只不過，監督職能部門不想説甚至不敢説，有時掛牌督辦，也成了一場監管秀。否則，《閒置土地處置辦法》實施10多年了，怎麼還像一紙空文那樣也被閒置起來了呢？究竟有多少地方讓這一法令“閒置”在一邊睡大覺呢？又有多少責任人被問責了呢？無怪乎有開發商信心滿滿地説，説歸説，做歸做。開發商的地是從地方政府手上買的，和地方政府的關係很好，除非做得太過火，否則地方政府不會那麼較真兒。
而如今，新《閒置土地處置辦法》即將實施，但願新法令別再被閒置。否則，再修訂多少遍，也是枉然！（吳杭民）
