在中原經濟區已上升為國家戰略的大背景下，作為國家法律監督機關的檢察機關，該如何融入全局、服務全局？3月24日，省人民檢察院召開新聞發布會，正式出臺了《河南省人民檢察院關于為中原經濟區建設服務的若幹意見》。《意見》指出，全省檢察機關要充分發揮檢察職能，為中原經濟區建設提供公正高效的司法保障，提供有力、有效的司法服務。
服務中原經濟區建設 要有所為有所不為
《意見》把服務中原經濟區建設作為當前和今後一個時期全省檢察機關服務黨和國家大局的政治責任，強調檢察機關作為國家法律監督機關，要通過履行法律監督職責，為全省經濟社會發展大局，為中原經濟區建設創造良好的經濟發展環境和法治環境。特別要通過嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，提供良好的治安環境；通過查處和預防職務犯罪，營造廉潔高效的政務環境；通過加強訴訟監督，維護公平公正的司法環境；通過處理涉檢信訪問題，維護和諧穩定的社會環境。
如何服務中原經濟區建設？《意見》明確，必須立足檢察職能。要嚴格依法辦案，把正確履行檢察職能作為服務中原經濟區建設的基本途徑，充分發揮好打擊、監督、教育、預防、保護等職能作用，切實做到“三個有所為、五個不能為”，即：在充分履行法律監督職責、營造良好環境上有所為，在主動為企業提供法律服務、積極為黨委當好參謀上有所為，在改進執法方式、增強服務效果上有所為；參與經營性活動的行為不能為，背離職責搞服務的事情不能為，地方保護主義的做法不能為，影響企業正常經營的強制性措施不能為，有違公正廉潔執法的事情不能為。
服務中原經濟區建設 要著力“九個圍繞”
《意見》立足檢察職能，認為促進和服務中原經濟區建設，要找準檢察機關服務的切入點和著力點，堅持“九個圍繞”。
緊緊圍繞實施擴大內需戰略開展服務。加強對重大工程建設和項目資金使用的法律監督，深化工程建設領域突出問題專項治理和專項預防工作，保障政府投資安全。
緊緊圍繞產業集聚區建設開展服務。以服務沿海地區產業向我省轉移、促進構築區域競爭新優勢為著力點，加強對企業投資的司法保護，依法平等保護國有企業和民營企業、本地企業和外來投資企業的合法權益，服務不同所有制經濟、不同投資主體共同發展。加大查辦產業集聚區建設中發生的索賄受賄、侵權瀆職等職務犯罪的力度，努力改善投資環境。
緊緊圍繞新型城鎮化建設，加快中原城市群發展開展服務。嚴肅查辦和積極預防城鎮化建設中引發的侵吞、挪用土地徵收補償金、房屋拆遷補償金等職務犯罪，規范和維護土地徵收和房屋拆遷秩序；依法妥善辦理城鄉結構調整中引發的土地徵收、房屋拆遷等民事行政申訴案件，重視對失地農民和被拆遷人合法權益的保護。
緊緊圍繞保障和改善民生開展服務。切實把以人為本、執法為民貫穿到各項檢察工作中，突出打擊嚴重侵害群眾利益、影響公眾安全感的刑事犯罪。嚴肅查辦教育、就業、社會保障、醫藥衛生、住房保障、徵地拆遷等民生領域的職務犯罪。嚴肅查辦安全生產事故背後的職務犯罪，防范和遏制重特大安全事故發生。堅持開展檢察機關公開承諾為民辦實事活動，以實實在在的效果取信于民。
此外，全省檢察機關還將在新農村建設、社會矛盾化解、創新社會管理等方面積極發力，主動作為，助推中原經濟區建設。
服務中原經濟區建設的實效要和領導幹部實績挂鉤
服務中原經濟區建設，關鍵在做，要注重實績和實效。《意見》要求，全省各級檢察院要把服務中原經濟區建設擺上重要議事日程，強化各級院領導的責任，把服務中原經濟區建設的實效，作為衡量和評價各級院領導班子和領導幹部工作實績的重要標準。要堅持統籌兼顧，把履行法律監督職責與服務中原經濟區建設有機結合起來，自覺把檢察工作融入中原經濟區建設的大局中來謀劃和推進，通過服務中原經濟區建設，助推檢察工作科學發展。
服務中原經濟區建設，必須加快轉變領導方式。《意見》要求，全省各級檢察長要轉變領導方式，切實做到融入全局，服務全局，有所作為。要在做好各項服務工作的同時，帶頭辦案，對中原經濟區建設中發生的有重大影響的疑難復雜敏感案件，深入一線、深入基層、加強指導，把工作做實、做細、做好，以領導方式的轉變加強和改進法律監督工作，以執法方式的轉變增強服務效果，優化經濟發展環境，給力中原經濟區建設。（張建新 高傳偉）
