一 著力擴大需求
【關鍵詞】擴需求
【報告要點】擴大需求規模、優化需求結構，為經濟平穩較快發展創造條件。著力擴大消費需求，努力提高城鄉低收入群眾收入，擴大中等收入群體，增強居民消費能力，繼續實施好家電、摩托車下鄉和家電以舊換新政策，繼續開展萬村千鄉市場工程建設，滿足群眾多樣化消費需求。
保持投資較快增長，充分發揮政府投資對社會投資的引導、帶動作用，加快啟動實施一批規模大、帶動性強、示范效應好的基礎設施和轉型升級重大項目，優先保障重大項目建設用地。
積極擴大出口規模，把承接產業轉移作為帶動出口的主要途徑，引進一批出口帶動能力強的大企業和大項目，加強出口產業基地建設，支持企業培育自有出口品牌。
繼續搞好企業服務，省市縣三級繼續分別抓好100家重點企業，積極引導上下遊企業建立戰略聯盟，積極擴大信貸規模，做好煤電油氣運協調工作。
二 調整優化產業結構
【關鍵詞】調結構
【報告要點】 著力培育優勢產業，壯大優勢企業，擴大優質產品，抓增量、補短板、增後勁，促進產業結構轉型升級。加快發展六大高成長性產業，以汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、建材產業為重點，培育一批千億元產業集群，力爭主營業務收入超過3.1萬億元。
改造提升四大傳統優勢產業，以化工、有色、鋼鐵、紡織服裝產業為重點，著力培育產業發展新優勢，力爭主營業務收入達到1.3萬億元。
培育發展四大先導產業，以新能源汽車、生物、新能源、新材料產業為突破口，培育新的增長點，力爭主營業務收入達到2000億元。
加快發展服務業。大力發展傳統服務業，加快發展現代服務業。強力推動400個服務業項目建設，重點培育100戶高成長性服務企業。堅持把科技創新作為經濟發展方式轉變、產業結構調整的中心環節，把解決產業轉型升級技術瓶頸問題擺在更加突出的位置，加快創新型河南建設。
破解傳統優勢產業改造升級技術瓶頸，突破先導產業發展關鍵技術，加強創新平臺建設。
三 大力發展現代農業
【關鍵詞】惠農強農
【報告要點】落實完善強農惠農政策，財政支出重點向農業農村傾斜，預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，引導金融機構加大涉農信貸投放，調動農民發展農業生產積極性。
保障主要農產品供給，力爭糧食播種面積穩定在1.45億畝以上，糧食總產量保持在1000億斤以上；加快高標準農田建設，繼續抓好棉花、油料等農作物生產，落實“菜籃子”市長負責制。
加強農田水利建設，完成農田水利重點縣年度建設任務，繼續實施大型灌區和重點中型灌區續建配套和節水改造。
加快農業結構調整，繼續推動種植業結構加快向園藝業調整、大農業結構向畜牧業調整、農村經濟結構向農產品加工業調整，因地制宜發展園藝產品和設施農業，加大種子工程實施力度，加快推廣先進適用農機具，大力發展農業產業化龍頭企業。
改善農村生產生活條件，新建改造縣鄉公路3500公里、通村公路2000公里，新建1.3萬個村郵站。
深化農村體制改革，健全農村土地承包經營權流轉機制，完善土地流轉服務體係。
四 加快城鎮化進程
【關鍵詞】城鎮化
【報告要點】堅持走新型城鎮化道路，以產興城、以城帶鄉，全面實施城鄉建設三年大提升行動計劃，以促進農村人口向城鎮轉移落戶為中心，以提高城市承載和服務能力為保障，深入推進現代城鎮體係建設。加快產業集聚區發展，加快實施一批招商引資和承接產業轉移項目，大力培育特色產業集群，強化城鎮發展的產業支撐。
提升城市綜合承載能力，加快中原城市群“半小時交通圈”、“一小時交通圈”及核心城區與衛星城之間快速交通連接線建設，大力推進鄭汴新區、洛陽新區等城市新區建設，加快城市供水、供熱、供氣及污水、垃圾處理等基礎設施建設，引導住房合理消費，促進房地產市場健康發展。
提高城市管理創新水平，完善創新城市管理體制機制，提高城市智能化管理水平，下大力氣解決交通擁堵、環境污染等“城市病”問題，促進農村人口有序轉移，逐步使進城落戶農民真正變成市民，享有平等權益。
積極穩妥地推進新型農村社區建設，逐步實現城鄉基本公共服務均等化，加快城市建成區內城中村改造步伐，爭取三年內全部納入城市規劃和管理體係。
五 增強跨越式發展支撐能力
【關鍵詞】“五網一係統”
【報告要點】\加強綜合交通體係建設：全力推進客專、城際、大能力運輸通道等三大鐵路重點領域建設和鄭州東站、鄭州新鄭機場兩大綜合交通樞紐建設，加快完善高速公路網和國、省道幹線公路網以及城際快速連接通道建設。
加強能源基地建設：爭取南陽核電項目早日開工，繼續推動火電機組上大壓小和熱電聯產項目建設；大力推進市級220千伏供電網架完善、老城區電網改造以及城市新區、產業集聚區配套電網建設；加快實施新一輪農網改造升級工程；加快建設現代化煤礦礦井和天然氣管網。
加強水利設施建設：開工建設河口村水庫主體工程和一批小型病險水庫除險加固工程，爭取出山店水庫國家批復動工；加快中小河流治理，實施新一輪治淮項目；實現南水北調幹線工程“黃河北貫通、黃河南連線”目標，開工建設配套工程。
加強信息網絡建設：積極推進“三網”融合，實現縣級以上城市及主要高速公路和風景區信號全覆蓋，基本完成縣級以上城市有線電視數字化整體轉換和雙向改造。
加強生態體係建設：實施天然林保護、退耕還林工程等國家重點工程和省級林業生態建設工程。
六 以開放帶動全局
【關鍵詞】 內陸開放高地
【報告要點】 著力承接產業轉移。圍繞高成長性產業、傳統優勢產業、先導產業發展，有針對性地承接國際國內產業轉移。
全面拓寬開放領域。擴大金融、物流、文化、旅遊等服務業對外開放，加大教育、衛生、科技等社會事業領域開放力度，大力推進城鄉建設、現代農業等領域對外開放；積極擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口；鼓勵有條件企業“走出去”。
加強與央企戰略合作。探索建立與央企對接合作長效機制，推動央企擴大投資規模，在我省建設區域總部、研發中心、營銷中心和生產基地。
提高招商實效。增強招商針對性和實效性，提升招商引資水平；繼續抓好已簽約重大招商項目跟蹤推進，提高項目開工率和投產率。
優化開放環境。加強國家級開發區、出口加工區、航空港區等開放平臺建設，抓好產業配套、市場支撐和城市綜合服務能力建設；完善大通關機制，促進投資貿易便利化；如期實現鄭州新鄭綜合保稅區封關運行；完善聯審聯批制度和外來投資投訴處理機制。
七 破解發展瓶頸
【關鍵詞】改革創新
【報告要點】深入推進國有經濟戰略性調整。積極推進省內國有骨幹企業重組整合，在裝備制造、煤炭化工、有色金屬、鋼鐵、糧食等行業組建一批大型企業集團；鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。
大力推進社會事業領域改革。積極推進教育體制改革創新；深化醫藥衛生體制改革；搞好公益性事業單位法人治理結構改革試點。
加快水利體制改革。完善水資源管理體制，促進水資源優化配置；加快水利工程建設和管理體制改革；繼續推進水價改革。
著力擴大民間投資。切實放寬市場準入，採取多種方式，積極引導社會資本進入基礎設施、公用事業、保障性住房、社會事業等領域；大力發展資本市場，力爭直接融資不低于1200億元。
探索完善土地開發利用“三項機制”。建立健全土地整治、節約集約用地和監督管理機制，保障發展用地需求；大力開展農用地和村莊整治，提高土地資源保障能力。
加快建立人力資源保障機制。創新體制機制，大規模開展職業技能培訓，努力把人口壓力轉化為人力資源優勢。
八 增強可持續發展能力
【關鍵詞】節能環保
【報告要點】建立節能減排長效機制。正確處理節能減排與經濟社會發展關係，做到統籌協調、綜合施治、合法合規、求實求效。完善政府節能減排目標責任制，健全法規制度，使節能減排走上法制化軌道。健全激勵和約束機制，運用價格、稅收、排放權交易等經濟手段，促使企業加快技術改造和產品結構調整，增強企業和全社會節能減排內生動力。
推進節能降耗。繼續實施建築節能、公共機構節能等八大節能工程，推進高耗能設備更新改造。全面推廣清潔生產，開展重大節能技術和高效節能產品產業示范。開展綠色建築和低碳社區示范項目建設。加快循環經濟試點省建設。加強礦產資源勘探開發和綜合利用。
加強環境保護。落實主體功能區規劃，編制實施生態省規劃，切實加強重點生態功能區保護和管理。對重污染行業實施主要污染物排放總量控制。深入推進重點流域、重點區域、重點行業的環境綜合整治和重金屬污染防治。加強農村環境保護，控制農村面源污染。加強地質環境保護和修復。全面實施水環境生態補償，繼續推進排污權交易試點。加快市縣第二輪城鎮污水處理廠建設。
九 加快文化強省建設
【關鍵詞】軟實力
【報告要點】繁榮發展文化事業，加快發展文化產業。提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，培育新型文化業態。以有線電視數字化改造、數字出版基地、精品劇目產業化等為抓手，壯大廣播影視、新聞出版、文化藝術等優勢文化產業。以10個文化改革發展試驗區和6個文化產業示范園區為載體，抓好一批重大文化產業項目建設，培育文化創意、網絡動漫、演藝娛樂等新興文化產業龍頭企業和知名品牌。
推進文化體制改革。加快經營性文化單位轉企改制，推進公益性文化事業單位改革，完成文化改革發展試驗區市縣兩級國有院團轉企改制。加快推進文化管理體制改革，全面實現市縣文化市場綜合執法。
加強精神文明建設。大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神和“三平”精神。推進社會主義核心價值體係和社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，深化大學生思想政治教育和未成年人思想道德建設。廣泛開展志願服務活動。深入開展群眾性精神文明創建活動，提高城鄉文明程度。深入開展“掃黃打非”，扎實做好網絡宣傳管理，營造良好社會文化環境。
十 切實保障和改善民生
【關鍵詞】社會保障
【報告要點】實施更加積極的就業政策，大力發展勞動密集型產業、服務業和小型微型企業，扶持自主創業和自謀職業。力爭失業人員再就業35萬人，農村勞動力轉移就業新增100萬人。
繼續擴大養老保險覆蓋面，落實基本養老保險關係跨地區轉移接續辦法。繼續提高企業退休人員基本養老金水平，將未參保集體企業退休人員全部納入基本養老保險。全面實現城鎮基本醫療保險即時結算和市級統籌，實現新農合跨區域即時結報。切實解決失地農民生活保障問題，實現被徵地農民社會保障制度全覆蓋。
全面實施保障性住房建設三年規劃，大力發展公共租賃住房。開工建設保障性住房39萬套，完成農村危房改造8萬戶以上。
組織實施教育、人才中長期改革發展規劃。完善農村義務教育經費保障機制。制定實施學前教育三年發展計劃，有效緩解“入園難”問題。加強職業教育改革試驗區、基礎能力和教師隊伍建設。
努力穩定市場物價，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等不法行為。建立和完善最低生活保障、失業保險標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，保障低收入群體基本生活
