2010，搶抓機遇持續發展好態勢
郭庚茂省長在報告中指出，剛剛過去的2010年，是“十一五”規劃的最後一年，也是我省經濟社會發展不平凡的一年。面對復雜形勢和嚴峻挑戰，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，全省上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，大力推進“一個載體、三個體係”建設，以“堅持三保、突出轉型、強化態勢”為著力點，以“落實完善、創新機制、提高能力”為關鍵環節，搶抓機遇，開拓進取，勝利完成了省十一屆人大三次會議確定的目標任務，經濟社會發展繼續保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。
——緊緊圍繞發展第一要務，著力保持經濟持續較快發展。初步預計，全省生產總值達到2.2萬億元以上，比上年增長12%左右。財政總收入2293億元，增長19.3%；地方財政一般預算收入1381億元，一般預算支出3413億元，分別增長22.6%和17.5%。
——緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式，大力推進結構調整和轉型升級。把調整經濟結構作為加快轉變經濟發展方式的主攻重點，全面實施產業調整振興規劃，積極培育新的經濟增長點，著力提升發展質量和效益。
——緊緊圍繞農業增效農民增收，堅持不懈做好“三農”工作。認真落實國家各項強農惠農政策，各類惠農補貼達到154.6億元。糧食總產達到1087.4億斤，增產9.6億斤，連續7年創歷史新高。
——緊緊圍繞統籌城鄉發展，全面加快城鎮化步伐。把推進城鄉建設、加快城鎮化進程，作為全局性舉措和緊迫任務來抓。預計全省城鎮化率達到39.5%，提高1.8個百分點。
——緊緊圍繞增強發展動力和活力，強力推動改革開放。不斷改革創新體制機制，大力實施開放帶動主戰略。全年實際利用外商直接投資62.4億美元，增長30.2%；實際利用省外資金2743.4億元，增長24.6%，是歷年來招商規模最大、來豫客商和簽約項目最多、合同金額最高、招商成效最好的一年。
——緊緊圍繞構建和諧社會，著力保障和改善民生。初步預計，城鎮居民人均可支配收入15900元、農民人均純收入5500元，扣除物價因素，分別實際增長7%和10%左右。全省城鎮新增就業132.1萬人，城鎮登記失業率控制在3.38%。
郭庚茂指出，尤為令人鼓舞的是，我省審時度勢、著眼全局，組織動員各界力量、匯集各方智慧，持續、延伸、拓展、深化中原崛起戰略，提出了建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興總體戰略，在省內外形成廣泛共識，產生重大深遠影響。中原經濟區總體戰略的提出和實施，必將激勵全省人民萬眾一心、奮發圖強，加速實現中原崛起和河南振興，為中華民族偉大復興作出新的更大貢獻!
2011，“四個突出”“八策並舉”
2011年是我省“十二五”發展和中原經濟區建設開局之年，經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增速高出全國平均水平1到2個百分點，地方財政一般預算收入增長11%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長16%，外貿出口增長21%，實際利用外商直接投資增長22%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6.5％。以內，新增城鎮就業人員100萬人以上，城鄉居民收入較快增長，節能減排完成國家下達目標。
圍繞上述要求和目標，做好今年政府工作，在指導思想上要堅持“四個突出”：突出清醒與憂患，突出主題與主線，突出統籌與運作，突出民生與民心。在工作著力點上，針對今年形勢特點，結合我省實際，以關鍵舉措帶動全局，做到“八策並舉”：持續推進大招商活動，加快產業產品結構調整，加快產業集聚區建設，加強城鄉基礎設施建設，創新投融資機制，創新土地開發利用管理機制，大力開展勞動技能培訓，大規模開展保障性安居工程建設，爭取擴大需求、穩定投資、調整結構、改善民生的綜合效果。
建設人民滿意政府
做好今年各項工作，戰勝各種困難和挑戰，必須以領導方式轉變加快發展方式轉變，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉兩提”，扎實開展“創先爭優”活動，建設人民滿意的政府。
恪守為民之責
多辦利民之事
【關鍵詞】為民
【報告要點】牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本、執政為民。民生連著民心，民生凝聚民力，民生關係發展，發展決定民生。謀劃改革發展、實施項目建設一定要使人民群眾成為現實受益者而不是受損者，樹立勇于對人民負責、能夠對人民負責的形象。把群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護、讚成不讚成作為評判各項工作的最終標準，恪守為民之責、多辦利民之事。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，真心實意為群眾排憂解難，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益和現實合法權益。
轉變政府職能
提升行政效能
【關鍵詞】職能轉變
【報告要點】加強和改善政府對經濟社會事務管理，努力實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務和維護社會公平正義轉變。注重調查研究，遵循客觀規律，科學民主決策，增強工作的前瞻性、係統性，做到不走錯路、力爭少走彎路。深化行政審批制度改革，減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟活動的幹預。啟動省直管縣體制改革試點。深化政務公開，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目審批等領域的信息公開，接受社會監督。加強規范化建設，提高應急管理能力。
堅持依法行政
主動接受監督
【關鍵詞】依法行政
【報告要點】各級政府及部門都要嚴格在憲法和法律范圍內活動，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。嚴格執行人大及其常委會的決議、決定，依法接受其法律監督和工作監督，主動接受人民政協的民主監督，支持政協參政議政，認真辦理人大代表建議和政協提案。提高政府立法質量和水平，嚴格行政執法責任和過錯追究制度。認真落實黨風廉政建設責任制，加強效能監察和審計監督，嚴查重點領域和關鍵崗位腐敗，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭實效取信于民。
轉變工作作風
注重求實求效
【關鍵詞】求實求效
【報告要點】強化機遇意識、責任意識、憂患意識，做到責隨職走、心隨責走，求真務實、真抓實幹。突出運作，狠抓落實，說到做到、說好做好，提高政府執行力和公信力。加強財政管理，嚴格控制一般性支出，公務接待、因公出國（境）、公務用車購置及運行維護等三項經費支出預算原則上實行零增長，堅決制止鋪張浪費，降低行政成本。精簡會議、文件，減少不必要應酬和檢查評比，凝神聚力、鍥而不舍，謀大事、抓落實、求實效。加強公務員隊伍教育管理，建設學習型機關，提高素質能力，增強服務意識，深入開展爭做“人民滿意的公務員”活動。
