1月17日，在省十一屆人大四次會議上，省財政廳廳長錢國玉向大會提交了《關于河南省2010年預算執行情況和2011年財政預算（草案）的報告》。
透過《報告》，我們看到，“發展”和“為民”始終是財政工作的核心。
2010：財政預算凸顯五大亮點
2010年財政預算工作，凸顯五大亮點。
亮點一：財政收入質量進一步提高。其中稅收收入完成1016.6億元，佔一般預算收入的比重為73.6%。
亮點二：爭取中央補助力度大，重點支出保障有力。我省認真研究中央政策，積極爭取中央支持，中央財政下達河南各類補助1959.2億元，比2009年增加212.7億元，保障了事關經濟社會發展的重大資金需求。
亮點三：“三農”和民生支出增幅大。全省農林水事務支出398億元，按可比口徑計算增長17.1%；教育支出606.7億元，增長15.3%，均高于財政經常性收入14.9%的增幅。另外，醫療衛生支出268.9億元，增長20.5%；社保和就業支出461.5億元，增長25.5%；住房保障支出77.3億元，增長39.4%。“十大民生工程”投入700多億元。
亮點四：對市、縣支出補助力度大，基層政府公共服務能力提高。去年，省對市縣各類補助1606.9億元，比上年增加215.6億元。108個縣（市）的支出佔全省一般預算支出的47.3％。
亮點五：監管力度大，財政效能提高。制定河南省財政監督辦法，建立財政“大監督”長效機制，提高了財政資金使用效益。
新舉措：預算外資金將成歷史
在今年的財政預算報告中，一些新舉措、新制度的實施成為代表們關注的焦點。
今年，我省將把預算外資金全部納入財政預算管理。這意味著要將政府全部收入和支出納入預算，實行統一完整規范的管理，使得預算內和預算外資金都能得到監管。
從2011年起，我省開始把上級財政提前告知的轉移支付補助數和上年結余結轉資金列入年初預算。2010年，我省提前告知省對市縣各類補助指標1118.6億元，這將有利于市、縣政府年初統籌安排本級預算，提高了本級財政預算編報的完整性。
按照國家統一部署，我省首次開始編制國有資本經營預算。2011年省級國有資本經營預算收入安排5億元，主要用于支持省級國有企業轉型升級和先導產業培育，優先安排省級國有企業改革改制支出。
明年：重點做好八項工作
2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是全面啟動中原經濟區建設的起步之年。但經濟工作面臨的形勢仍然十分復雜，財政收支矛盾依然比較突出。
錢國玉說，今年，我省將加強統籌，整合資金，集中財力辦大事，確保各項民生政策和重點項目資金需求。
2011年財政工作要堅持“四個突出”、圍繞八項關鍵舉措，著手抓好八個方面工作，即促進經濟較快發展、促進產業結構調整優化、促進農村經濟社會發展、促進城鄉建設和基礎設施建設、支持加強資源節約和環境保護、支持加快文化強省建設、大力保障和改善民生、加強財政管理。
錢國玉說，財政工作將緊緊圍繞省委、省政府各項部署，著力支持擴大內需，著力支持調整結構，著力支持改革開放，著力支持改善民生，統籌運作各項資金，發揮財政資金對社會資金的引導作用，促進經濟社會更好更快發展。（田宜龍）
