兩岸共建平潭島“紅利”可期
歲末，概算總投資15億元人民幣的福建平潭海峽大橋復橋由水下樁基施工轉入墩身施工階段。中新社記者 劉可耕 攝
1996年，臺海關係緊張時，中國人民解放軍三軍聯合軍事演習在福建平潭島進行，當時的平潭島成為世界焦點。而今，兩岸攜手，欲將這一昔日的前哨陣地建設成為兩岸同胞共同的幸福家園，使它再度吸引世界的目光。
《平潭綜合實驗區總體發展規劃》于2011年11月獲國務院批准實施。據此規劃，到2020年，臺灣地區機動車可自由進出平潭，臺胞子女在平潭可享受免費教育，在平潭就業、居住的臺胞可參加當地養老、醫療等社會保險，台幣和人民幣可自由兌換……那時候，兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園基本建成。
2010年，平潭被確定為兩岸合作共建的綜合實驗區，探索兩岸“共同規劃、共同開發、共同管理、共同經營、共同受益”的合作新模式。
去年獲批的《平潭綜合實驗區總體發展規劃》就有臺灣的機構參與規劃編制。該規劃採用國際投標方式，4家機構同時參與編制，臺灣中興工程顧問公司提出的“幸福宜居島”方案獲首肯。《平潭綜合實驗區總體發展規劃》最終就是以“幸福宜居島”為主體，吸納各家優點形成。
開發開放之初就傾注了臺胞的智慧，是平潭獨特之處。福建專門成立了由兩岸産業團體、研究機構、文教社團的代表和知名企業家、專家學者等組成的“促進平潭開放開發顧問團”，作為民間性議事諮詢機構，聽取和吸納臺灣各界的意願和設想。
宣建生是“促進平潭開放開發顧問團”成員，也是全球最大螢幕生産廠商冠捷科技集團總裁，他率團到平潭考察後，對平潭五個“共同”表現出了濃厚的興趣。
2011年12月，由冠捷科技集團負責籌劃的平潭臺灣科技園開建，園區佔地約4000畝，首期總投資約4億美元，預計年産值130億元人民幣。其中，冠捷工廠項目佔地328畝，主要生産顯示類電子産品，有望于2013年投産。
冠捷科技集團副總經理賈孝成在接受中新社記者採訪時表示，平潭是投資興業的好地方，因為這是一片“處女地”，從零到有比較簡單，“冠捷在平潭會有一番表現的。”
協力科技産業園比臺灣科技園區提早7個月動工建設，項目首個封裝場預計今年上半年竣工投産。“以現在的建設力度，兩三年後平潭會是嶄新的面貌。”臺灣協力科技集團董事長李明福説，協力工廠全部投産需要2年的建設期，與平潭的建設同步。
共同規劃、共同開發已實現，外界分析五個“共同”難就難在“共同管理”。平潭綜合實驗區管委會辦公室主任謝秀桐透露，平潭已在共同管理上做了一些探索，比如平潭綜合實驗區管委會已和冠捷科技集團簽訂一個框架協議，今後平潭臺灣科技園將成立管委會，由臺企牽頭、平潭政府部門參加園區的日常管理。
謝秀桐表示，平潭今後將重點深化與臺灣市縣的區域合作，採取“讓地、讓權、讓利”，探索與臺灣市縣聯合開發或由其單獨開發的模式，推動臺胞參與事務管理。
根據前述規劃，平潭將實施全島開放，在通關、財稅、投資準入、金融保險、土地配套等方面賦予比經濟特區更加特殊、更加優惠的政策，這讓平潭更具吸引力。
現在的平潭，已成大陸承接臺灣産業轉移最活躍的地區之一。近一年多來，臺灣方面有近200批次2000多人次來平潭考察洽談，臺商初步達成投資意向200多項，投資額1000多億元人民幣，涉及高新技術、物流、房地産開發、旅遊等領域。
為吸引更多的臺灣人才融入平潭共建“共同家園”，平潭出臺了一系列優惠政策措施，包括新入駐臺企稅費優惠、投資文化産業有補助、引進人才可買限價房等。目前，平潭已引進62名臺灣專業技術和企業管理人才。
兩岸“共同家園”的形成需要快捷的往來通道，平潭也已具備了。“海峽號”高速客滾船2011年11月底從平潭澳前客滾碼頭首航臺中，只需2至3小時，這是大陸首條對臺高速客滾航線。在李明福看來，有了該航線，臺灣籍的員工想家了，一天就可往返，極為便利。
“在平潭用人用地，企業投資是大陸成本，生産出來的産品銷售的是國際價格。”李明福屈指算來，兩岸企業在平潭共分“紅利”指日可待。(記者 詹托榮)
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