潮平兩岸闊 風正一帆懸 為祖國和平統一和煙臺經濟發展開拓奮進

——改革開放四十週年煙臺市對臺工作綜述

　　台灣網3月21日煙臺訊 改革開放以來，煙臺市認真貫徹執行中央“和平統一、一國兩制”基本方針，充分發揮煙臺地處東部沿海、經濟發達和去臺人員眾多的優勢，積極開展各項對臺工作，為促進煙臺經濟和社會發展，為推動祖國和平統一事業，做出了積極貢獻。

　　親情融合由淺入深，人員往來日趨密切

2000年6月，前中國國民黨中常委、臺灣地區行政管理機構負責人孫運璇先生回蓬萊省親，與故鄉親人合影留念。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　1979年元旦，全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》後，臺海的堅冰開始打破，煙臺與臺灣開始一些間接與零星的往來。一些臺胞到其他國家或港澳等第三地會見煙臺親屬，或轉道回鄉探親祭祖。煙臺有關部門根據海外僑胞和港澳同胞的分佈情況，在港澳和日、美、加、新等地區和國家建立“轉机站”，為臺胞臺屬傳遞信件溝通聯繫。

　　1987年底，臺灣當局開放臺胞赴大陸探親後，煙臺接待了兩岸開放後第一批回鄉探親的臺胞。由此，臺灣臺胞來煙規模不斷擴大，由每月幾十人、幾百人到數千人次，各項交流活動也逐漸開展起來，但由於臺灣當局限制，兩岸之間只是“有來無去”或“來多去少”，基本呈現單嚮往來的特點。

2005年10月，中國國民黨榮譽主席連戰偕夫人參觀蓬萊閣景區。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　自1992年下半年起，臺灣當局逐步放寬大陸居民赴臺限制，兩岸雙嚮往來交流得以逐步形成，煙臺對臺交往交流規模也隨之不斷擴大。2000年6月，前中國國民黨中常委、臺灣地區行政管理機構負責人孫運璇回到闊別多年的家鄉蓬萊市。2005年10月，中國國民黨榮譽主席連戰偕夫人來煙臺參訪。2006年5月，臺灣新黨主席郁慕明率團來煙參訪。2012年9月，中國國民黨榮譽主席吳伯雄、副主席黃敏惠率團來煙參訪。截至2018年底，全市共接待回鄉探親、旅遊和從事各種交流活動的臺胞38.2萬多人次；累計批准安置臺胞定居400多人。

2012年9月，中國國民黨榮譽主席吳伯雄、副主席黃敏惠參加煙臺臺商會館落成典禮。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　為便利臺胞往來交流合作，2010年2月1日，煙臺—臺北直航定期航班首航開通儀式在煙臺萊山國際機場舉行，由山東航空公司執飛航線，煙臺成為祖國大陸繼桂林之後對臺通航的第二個地級市；2014年7月，經過積極爭取，國家民用航空局批准增加臺灣中華航空公司執飛臺北至煙臺航線，並在煙臺萊山國際機場舉行首航儀式。目前，煙臺至臺北的航班已經增加到每週9班。

2011年2月，煙臺—臺北直航定期航班首航儀式在煙臺萊山國際機場隆重舉行。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　經貿合作由小到大，互惠互利成果豐碩

　　煙臺是祖國大陸最早的14個沿海開放城市之一，地處環渤海經濟圈和東部沿海開放前沿，與祖國寶島臺灣隔黃海、東海遙遙相望，空中和海上交通便利，再加之産業門類齊全、經濟活動發達、基礎設施完備、文化底蘊豐厚和山水風景秀麗，對投資經商和探親旅遊的臺胞具有很大的吸引力，一直是臺胞十分關注的投資興業、旅遊觀光的熱點地區之一。

　　1990年4月，臺灣伊博企業有限公司董事長王映球為團長的臺灣工業投資考察團一行12人來煙考察，成為煙臺市接待的第一個臺胞經貿團組。臺灣工業總會理事長高清願、煙臺籍臺灣著名企業家、聯華集團董事長苗育秀、國際石化公司董事長吳春臺、濟東公司董事長崔中、聯華神通集團董事長苗豐強、旅行公會總會理事長曾盛海、長榮集團副總裁兼長榮海運、空運董事長張國正、統一集團執行總裁羅智先、鴻海集團總裁郭臺銘、華新麗華集團董事長焦廷標等知名臺商先後來煙考察洽談。

　　截至2018年12月底，先後有近19.6萬人次臺胞來煙考察投資環境，簽定多項投資合同、協議和意向書，已批准的臺資項目1616個，臺華食品、信誼陶瓷、富士康（煙臺）科技工業園、華新不銹鋼有限公司等臺資企業先後在煙臺落地。其中，千萬美元以上的大項目146個；合同總投資101.90億美元，合同臺資額81.64億美元；投産開業1084家，實際利用臺資63.56億美元。投資領域涉及機械、電子、紡織、服裝、食品、水産、建材、農業、商貿、餐飲、娛樂、房地産等幾十個行業。臺資在全市利用外資中的比例達到10%以上，僅次於港資和韓資，各項指標均居全省吸引臺資第一位。臺灣已成為煙臺市重要的資金技術來源地和經貿合作夥伴。

富士康科技集團煙臺工業園廠區一瞥。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　各項交流由少到多，內容豐富持續深入

　　隨著臺胞回到大陸人數的增多，兩岸人員往來和經濟文化等領域的交流隨之興起並迅速發展，煙臺市對臺文化、體育、衛生、科技等各種交流也日趨活躍，對臺往來交流內容豐富，形式多樣，成效顯著。

　　1997年以來，煙臺市以弘揚祖國傳統文化和促進兩岸交流與合作為重點，精心組織煙臺優勢項目赴臺交流，積極促成一批層次高、影響大的團組赴臺交流，有多名市級領導帶團赴臺進行各種交流和考察活動。截至2018年底，全市共組織437個交流團組1975人次赴臺，在煙臺和臺灣兩地共舉辦70余項交流活動。

2008年6月，煙臺市舉辦第六屆海峽兩岸土壤和地下水污染與整治研討會。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　交流領域日益擴大延伸。兩地人員往來，從一般性質的交流互訪、探親訪友，發展到形式多樣的合作，廣度和深度不斷推進。臺胞來煙臺，從最初的探親訪友、旅遊觀光，發展到投資考察、求學就業、就醫問藥、交流訪問等等。煙臺居民赴臺，也從最初的探病奔喪，發展到正常的探親、交流、講學、研修、培訓、商務、旅遊、投資、就學、就醫等。兩地交流，從文化藝術領域，逐漸擴展到經濟、教育、科技、體育、衛生、媽祖文化等領域。

　　交流合作層次逐漸提高。臺灣各領域、各界別高層次代表性人物紛紛來煙臺交流、參訪。煙臺市各領域專家、學者和知名人士，以及市委市政府負責同志和許多副廳級以上黨政領導紛紛率團赴臺交流，廣泛接觸臺灣各界人士和普通民眾，積極推動兩地交流與合作。

　　相關政策措施日趨優化。為促進兩地交流合作深入開展，煙臺市有關方面根據上級部署和煙臺實際，持續出臺各項政策措施，包括便利臺胞出入境，拓寬臺胞在煙就業途徑，開展臺胞就醫專項服務，推動兩岸婚姻發展，設立海峽兩岸交流基地等等。為方便臺胞出入煙臺，煙臺市積極爭取將煙臺列為臺胞落地簽試點城市，2011年8月為第一位落地簽臺胞辦理了入境手續。

2011年8月，煙臺萊山國際機場的口岸出入境辦證室迎來了第一位辦理“落地簽”的臺胞。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　市縣兩級充分發揮煙臺媽祖文化源遠流長、資源豐富的特點，深入挖掘長島顯應宮、煙臺天后行宮等媽祖宮廟在兩岸信眾享有較高聲譽的優勢，打造煙臺和長島對臺媽祖文化交流品牌，連續多年舉辦媽祖文化節和主題研討活動，推動媽祖文化交流入島等等，積極培育“媽祖緣-兩岸情”的系列工作平臺。2015年6月，長島顯應宮和煙臺天后行宮同時被批准為“山東省海峽兩岸交流基地”並授牌。

2007年9月，長島中華媽祖文化節開幕式盛況。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　展望未來，煙臺市將深入貫徹黨的十九大和習總書記重要講話精神，認真貫徹執行中央對臺方針政策，努力開拓交流合作領域，把煙臺市對臺工作提高到一個新水準，為煙臺社會經濟發展和祖國和平統一大業作出新的貢獻。（台灣網、煙臺市臺港澳辦聯合報道）