山東濟南市紮實開展“臺資項目推進年”活動

　　台灣網4月2日濟南訊　2014年，為紮實推進一批在談在建重點臺資項目進程，濟南市在全市臺辦系統深入開展了“臺資項目推進年”活動，活動收到明顯成效，得到了省臺辦、市領導和各縣（市）區充分肯定，贏得了駐濟臺商的廣泛讚譽，不僅擴大和深化了濟臺經貿交流與合作，而且為拓展2015年對臺經濟工作打下了堅實的基礎，達到了預期的目的。

　　一、活動成效和特點

　　根據統計，濟南市2014年完成包括康師傅、大潤發和聯暻電子在內的11個新批項目和6個增資項目，項目總投資2.6億美元、合同臺資2.3億美元、實際利用臺資1.3億美元，合同利用臺資和實際利用臺資同比分別增加88%、130%，實現了較大幅度提升。

　　2014年濟南市臺商投資呈現以下特點：一是投資增速加快，實現項目總投資、合同利用臺資、實際到位臺資“三過億”的目標。二是臺商大項目增資比重大，增資在千萬美元以上的項目佔多數。三是以食品産業為重點的二産仍是重要增長點。四是園區招商和産業聚集勢頭不減。五是臺商獨資仍為主流態勢，新增投資項目以中小型項目佔多數。

　　二、活動主要做法

　　一是大力推動在談在建臺資項目工作的開展。去年年初，濟南市制定下發了《關於在全市臺辦系統開展項目推進年活動的意見》，對開展項目推進年活動的重要意義、主要內容、具體措施等提出了明確要求，共篩選出20個在談在建臺資項目作為推動工作的重點，力爭使在談項目早落地、在建項目早投産，積極拓展新項目。楊魯豫市長、雷傑副書記、孫曉剛常務副市長對項目推進工作高度重視，對重點臺資項目及時過問、親自參與，並多次召集相關部門負責人和臺商召開專題座談會，協調解決項目、企業推進發展中遇到的困難和問題，對加快重點項目的落地優化了環境。山東省臺辦對濟南市開展項目推進年活動給予充分肯定，並在濰坊召開的全省對臺經濟工作會議上進行介紹推廣。9月下旬，張海波副市長召集涉及重點臺資項目的縣（市）區和相關部門，集中調度項目進展情況，總結講評工作，研究分析形勢，提出具體要求。調度會專題報告以《濟南政務資訊》特刊形式報市領導和各縣（市）區、市直部門負責人，切實增強了各級抓項目推進的主動性和積極性。市中區王勤光區長圍繞區內重點項目親自率團赴臺拜會藍天電腦和良機集團，並多次召開協調會研究解決項目落地遇到的困難和問題。歷城區在重點推動在談臺資項目的基礎上，積極拓展大潤發物流項目及其大型商業網點項目，幫助協調項目立項和土地規劃等相關手續。濟陽縣實行“項目推進清單制度”，建立主要領導統管、分管領導具體抓、縣臺辦牽頭協調的三級負責制，定期調度、研究解決項目推進中的重大問題。縣委書記祖愛民親自走訪重點臺資企業，現場解決統一二期項目、愛之味食品項目等在推進中遇到的難題。章丘市制定了項目推進配檔表，對涉及5個重點臺資項目，倒排工期，掛牌督辦，確保推進實效。市委書記江林還率團赴無錫和昆山等地開展招商活動，廣泛收集招商資訊。商河縣委副書記張軍就恒安照護項目的推進工作親赴臺灣，專程拜會集團負責人，當面進行溝通。濱河集團宋衛東董事長主動赴青島與臺資企業負責人進行對接洽談，為進一步深化項目合作奠定基礎。

　　二是建立健全推進項目的聯動機制。濟南市臺辦協調各縣（市）區臺辦和有關部門加快項目推進，並將項目推進情況及時上報市領導。各級臺辦主任主動作為，親自挂帥建立項目推動機制，明確責任分工，落實目標任務，每個項目都安排專人對接，及時做好項目的調度，建立項目臺帳，一個項目一份報告，每月填寫《在談臺資項目簡介》和《在談在建投資項目調度統計月報表》。同時，積極做好跟蹤服務，強化“首問責任制”和“馬上辦”意識，每個項目堅持做到有計劃、有安排、有督促、有進展。市中區臺辦主動加強與橫向部門的聯繫，積極協調相關部門，形成推動項目整體合力，幫助良機集團辦理項目規劃手續，確保了項目建設的順利進展。章丘市臺辦以項目推進年為契機，大力開展創建臺商“零投訴地區”活動，主動到府為臺資企業送政策、送服務，積極營造良好的營商環境。三季度，配合省臺辦和省商務廳聯合開展的“項目推進季”工作，濟南市臺辦對全市重點臺資項目進行了再調度，為加快推進項目合作和項目落地發揮了促進作用。11月中旬，濟南市召開全市臺辦主任工作會議，傳達全市臺資項目調度會議精神，各縣（市）區臺辦對開展項目推進年活動進行了認真的分析交流，查擺問題，總結經驗，對進一步做好項目推進後續工作提出明確要求。

　　三是利用展會平臺充分做好“請進來”的推介工作。濟南市把舉辦涉臺展會和經貿活動作為項目推動的重要平臺和渠道，有針對性地選擇涉及重點臺資項目的縣（市）區、開發區和市直部門參加臺灣名品博覽會和“山東臺灣周”等經貿交流活動，重點做好項目對接。名品展期間，先後協調組織濟南市25家駐濟臺商和島內30多家知名企業代表參加産業推介會，組織54位臺商赴濟陽縣和高新區參觀考察，加強了濟南市與臺灣在商貿流通、電子資訊和食品飲料等領域的互動交流，為尋找新的合作商機積極創造條件。第20屆魯臺經貿洽談會期間，濟南市邀請了臺灣區電機電子工業同業公會團組專程到高新區和明水開發區就電子商務園區平臺建設進行對接。為邀請臺灣科學園區公會來交流考察，濟南市臺辦主動與濰坊和德州兩市對接，精心安排好臺灣團組在濟南市的交流洽談活動，為濟臺園區産業合作打下了基礎。

　　四是積極“走出去”，主動捕捉新的招商項目。2014年以來，市人大常委會主任徐長玉、市委副書記雷傑，市委常委、常務副市長孫曉剛，市委常委、政法委書記李佔國和副市長張海波等市領導分別率團赴臺參訪，重點拜會與濟南市有合作項目的臺資企業，以不同的形式推動濟臺産業合作交流。圍繞加快推進濟臺金融業和跨境電子商務等領域的交流與合作，4月下旬，市臺辦組織山東省電子商務綜合運營管理有限公司等單位赴臺考察，推動了濟臺電子商務産業園區和跨境電子商務的交流合作，並促成島內多家企業主動來濟對接洽談。圍繞食品産業和現代農業等合作，9月份，市臺辦、市臺商協會和市政府駐廈門辦事處共同合作，組織濟南市臺灣園區的臺辦主任成立招商小分隊，先後到廈門、泉州、漳州等臺商聚集地開展考察和招商活動，捕捉了新資訊，拓展了新項目。

　　三、活動主要成果

　　一是項目推進取得了實質性進展。項目推動過程中，我們盯著項目不放鬆，圍繞推進做工作，及時跟蹤調度項目進展。同時，進一步加大招商引資力度，盤活招商資源，積極拓展新的招商項目。截止到2014年底，全市20個在談在建重點臺資項目，除商河縣社會福利中心項目、丹尼斯百貨及民營銀行項目、義聯集團繡源河綜合開發項目等5個在談項目停滯外，有7個在談項目已經簽約，8個在談項目轉為在建項目，其中濟陽縣旺旺山東總廠PET生産線項目和高新區半導體封裝測試生産線項目已正式投産。在推動在談在建項目的同時，積極拓展了一批新的招商項目資訊，主要包括太平洋森活廣場項目等15個在談項目，為充分做好2015年對臺項目合作奠定了良好的基礎。

　　二是妥善解決了阻礙項目落地的關鍵性問題。當前，不少縣（市）區用地指標不足，在一定程度上影響和制約了項目落地。濟陽縣頂津食品有限公司項目（康師傅）、章丘市福田食品有限公司項目和歷城區大潤發物流項目等重點臺資項目存在土地指標問題，影響了項目建設和推進。市國土局了解情況後主動安排相關處室督辦，保障了項目用地指標，確保了項目的順利進展。

　　三是初步形成抓項目推進的整體合力。全市臺辦系統把優化營商環境作為項目推進的突破口，積極加強與相關職能部門的聯繫溝通，形成抓項目推進的整體合力。一方面，主動加強與工商、稅務等相關職能部門的協調配合，充分發揮其職能作用，以優化環境推動項目進展，以項目推動促進環境改善。市公安機關出臺了涉臺十項服務措施，市人力資源和社會保障局在市臺資企業協會設立了勞動爭議調解委員會，市外專局組織申報引進臺灣高層次專家人才項目計劃，市國稅局廣泛開展了“便民辦稅春風行動活動”等。另一方面，全市臺辦系統積極走訪了150多家臺資企業，了解情況，解決問題，全年共受理臺商投訴協調案件25件，除2件正在辦理外，其餘都已辦理完畢。

　　四是切實增強了各級抓項目推動的責任意識。通過項目推進年活動的深入開展，各級各部門不僅提高了對臺經貿交流合作的能力和水準，而且增強了抓項目推進的責任意識和合作意識。各縣（市）區臺辦不等不靠，積極作為，在赴臺交流和接待臺灣重要團組等方面，能夠圍繞項目設計行程和安排方案，許多縣（市）區主要領導還親自率團赴臺考察，舉辦各類招商推介活動，宣傳介紹惠臺政策，有針對性地做好在談在建項目和新項目的洽談對接。市商務局積極與市臺辦聯繫溝通、協調配合，在認真調研濟南市産業園區狀況和特色商業街發展建設的基礎上，有針對性地組織相關開發區和專業人員赴臺考察，為濟臺産業園區合作探索了新方法，開闢了新渠道。

　　項目推進年活動雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是個別在談臺資項目受環境、氣候和市場等因素制約，臺商對投資規劃進行調整，影響了項目整體推進，如章丘市南仁湖項目、義聯集團繡源河綜合開發項目。二是個別在談項目因拆遷單位及利益的複雜性，導致項目推進緩慢，如市中區藍天電腦項目。三是有些在談大項目受市場變化因素的影響和“母公司”經營狀況的制約，出現停滯，如章丘市聯合製罐二期擴建項目。四是個別在談項目因企業高層決策遲緩和産業定位不準，導致項目流失，如市中區太平洋集團商業地産項目。五是在項目推進工作中還存在方法、措施不到位的問題，使項目的拓展不夠明顯。(台灣網、濟南臺辦聯合報道)