確保産業鏈供應鏈穩定安全

　　作者：周亞敏（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　黨的二十大報告指出，“我們要堅持以推動高品質發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大迴圈內生動力和可靠性，提升國際迴圈品質和水準，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生産率，著力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準”。近年來，習近平總書記在多個場合提及産業鏈供應鏈問題，強調“産業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特徵”。為什麼必須要確保産業鏈供應鏈穩定安全？如何確保産業鏈供應鏈穩定安全？對此，可從以下幾方面進行分析。

　　産業鏈供應鏈穩定安全是構建新發展格局的重要基礎。一般而言，大國經濟的特徵是內需為主導、內部可迴圈，內外需市場相互依存、相互促進。內外需市場的良性迴圈取決於一國産業鏈供應鏈的穩定安全程度。在當前國際形勢充滿不穩定性不確定性的背景下，我國加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，對産業鏈供應鏈各環節維持穩定、防止斷裂和缺失提出了更高要求。一方面，要依託強大國內市場不斷提升産業鏈供應鏈的穩定性和安全性，形成對全球資源要素的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力和在全球資源配置中的強大推動力；另一方面，也要重視以國際迴圈提升國內大迴圈效率和水準，改善我國生産要素品質和配置水準。要通過參與國際市場競爭，增強我國出口産品和服務競爭力，推動我國産業轉型升級，在著力提升産業綜合競爭力的同時，不斷提升産業鏈供應鏈的穩定性和安全性。

　　産業鏈供應鏈穩定安全是推動高品質發展的必要條件。從供給看，高品質發展應該實現産業體系比較完整，生産組織方式網路化智慧化；從需求看，高品質發展應該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求；從宏觀經濟迴圈看，高品質發展應該實現生産、流通、分配、消費迴圈暢通。這些方面，都要求著力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準。而且，推動高品質發展需要建設現代化經濟體系，推進産業基礎高級化、産業鏈現代化。同高品質發展的要求相比，我國産業鏈供應鏈脆弱問題仍較為突出，必須多措並舉確保産業鏈供應鏈穩定安全。要加快發展先進製造業，打造一批具有國際競爭力的先進製造業集群，把産業鏈關鍵環節留在國內；加快構建富有韌性的産業鏈供應鏈體系，提升關鍵産品産量，通過補鏈、延鏈等，確保我國産業鏈供應鏈的競爭力和穩定性；打造具有戰略性和全局性的産業鏈，在開放合作中形成更強創新力、更高附加值的産業鏈，助力實現高品質發展。

　　産業鏈供應鏈穩定安全是增強維護國家安全能力的關鍵一環。産業鏈供應鏈的安全穩定與國家安全緊密相關。黨的二十大報告對增強維護國家安全能力作出安排部署，強調“加強重點領域安全能力建設，確保糧食、能源資源、重要産業鏈供應鏈安全”。著力提升産業鏈供應鏈穩定性和産業綜合競爭力，必須在關係國計民生和國家經濟命脈的重點産業領域形成完整而有韌性的産業鏈供應鏈。一方面，要拉長長板，鞏固優勢産業的國際領先地位，持續增強高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等領域的全産業鏈優勢；另一方面，要補齊短板，儘快破解一批“卡脖子”問題，努力解決基礎研究與成果轉化、市場應用有機銜接問題，在關係國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生産供應體系。以智慧製造為主攻方向推動産業技術變革和優化升級，是提升我國産業鏈供應鏈穩定性和安全性的長遠舉措。我們要利用網際網路新技術新應用對傳統産業進行全方位、全形度、全鏈條的改造，推動製造業加速向數字化、網路化、智慧化發展，為提升數字化時代的産業鏈供應鏈穩定性和安全性創造良好條件。