提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準

　　作者：黃福華（湖南工商大學教授）

　　黨的二十大報告提出：“著力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準”。這對於推動高品質發展、加快建設現代化經濟體系、維護國家産業安全具有重要指導意義。近年來，我國産業鏈供應鏈核心競爭力不斷增強，在全球産業鏈供應鏈中的地位持續攀升，但産業鏈供應鏈發展不平衡的情況較為突出，不同産業在發展速度、發展階段和現代化水準上有明顯差異。提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準，需要根據各行業實際做好戰略設計、加強精準施策。要深入貫徹落實黨中央決策部署，充分發揮我國集中力量辦大事的制度優勢和超大規模市場優勢，堅持用新發展理念引領實體經濟高品質發展，更加注重補短板和鍛長板，著力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準。

　　強化“産業生態圈”建設，以優勢産業鏈提升供應鏈韌性和安全水準。以現代科學技術廣泛應用為基礎快速發展起來的智慧製造、未來醫學等産業，産業鏈較完整、競爭力較強，可以發揮規模優勢、配套優勢和先發優勢，以優勢産業鏈帶動供應鏈發展。産業生態圈將某個地域內已形成或按規劃即將形成、以主導産業為核心的具有較強市場競爭力和發展潛力的産業在空間上形成集聚，構成地域産業多維網路體系，是建強産業鏈、供應鏈的有效方式。當産業以生態圈方式建設和發展時，既能充分發揮資源集聚帶來的規模效應，整合區域産業鏈的競爭優勢，帶動供應鏈發展，又能進行領域細分，集中力量于具有比較優勢的領域，提升鏈條附加值。為此，要通過推動要素功能整合、産業協作配套、産城融合發展，打造共創共融共贏共生的産業生態圈，形成專業化、市場化、集群化的經濟共同體，促進産業鏈供應鏈現代化發展，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準。

　　發揮龍頭企業主導作用，加強産業鏈供應鏈相互支撐。已具備較大規模和資源基礎、産業鏈較為完整並已形成龍頭企業的相關産業，可以充分發揮龍頭企業引擎功能和輻射帶動作用，促進産業鏈供應鏈相互支撐、協同發展。龍頭企業具有明顯的規模、技術、市場優勢，能夠帶動相關企業在市場開拓、生産加工、科技創新、資金融通、銷售服務等方面進行協同合作，從而促進流程融合、服務共用、資訊共通和數據融合創新，促進提升産業鏈供應鏈韌性和安全水準。要提升龍頭企業的資源整合能力和産業帶動能力，進一步激發行業企業自主創新動力，帶動行業企業發展，促進産業鏈供應鏈上的各企業協作共生、互惠共贏；深化産業鏈供應鏈上下游企業間的協同合作，提升産業鏈供應鏈創新能力和競爭優勢。

　　推進供應鏈創新發展，支撐産業補鏈、延鏈、固鏈、強鏈。産業鏈尚不完整的一些傳統行業，可以重點完善供應鏈，以供應鏈發展帶動産業鏈發展，推動傳統行業轉型升級。由於這些行業的一些配套服務相對缺乏，需要加強供應鏈服務創新，為産業發展提供完善的配套和支撐，推動産業鏈加快發育和提升競爭力。要聚焦産業鏈發展需要，提供專業化、一體化、現代化的供應鏈服務，如資源整合、資訊賦能、金融信貸、科技創新、物流運輸等，助力産業鏈發展。充分利用工業網際網路平臺，實現資訊流、物流、資金流的高效匹配，推動供應鏈高質高效發展，並以供應鏈服務創新賦能産業鏈發展，促進産業鏈補鏈、延鏈、固鏈、強鏈，推動傳統行業的産業鏈現代化轉型。