政治生態建設與古代官德

　　作者：北京大學馬克思主義學院　盧尚月

　　古代官箴是古人為官的智慧結晶，體現出人之為人、官之為官的深刻道理。汲取古代官箴的精華內容，並將其與現代社會的政治生態環境相結合，探索出適合現階段官德建設的有效路徑，並內化為領導幹部的行為準則和道德要求，是領導幹部更好地發揮實事求是精神、為人民服務、起帶頭作用的重要渠道。

　　領導幹部保持清廉的作風，是建立風清氣正政治生態環境的重要依託和基本保證。“惟士之廉，猶女之潔，一朝點污，終身玷缺”，“明有三尺，一陷貪墨，終身不可洗濯。故可饑可寒、可殺可戮，獨不可一毫妄取”等古代官箴表明，領導幹部是否清廉，能直接反映出其人格的高下。官員只有做到清廉，才能不被外物所利誘：“居官首重維清，察吏莫嚴於守，故爵位雖有崇卑，究以不貪為寶，才具雖有長短，要必無欲則剛，是操守實立身之根基，而持廉乃計吏之先務。”可見，清廉是實現德政的前提。官箴雲，“廉非為政之極，而為政必自廉始。惟廉則欲必寡，欲寡必公”，這些都強調了官員要具備較高的道德修養。

　　官德素養是以一個人的社會道德修養與社會道德實踐為基礎的，“先做人，後做官”，是官員的基本道德操守。在傳統社會中，官德對道德修養有著較高的要求，以民為本、秉公持正、厲行節約、勤政愛民等優秀思想，樹立了崇尚清廉、鄙夷貪腐的從政之風。

　　中國歷代統治者都十分重視對官員的選拔任用，並制定了相關標準來規範官員的行為，注重官員道德修養的提升。在選拔任用方面，強調要“考其德行，察其道藝”，將官員道德修養放在首位，為日後官員更好地履行責任、為民服務奠定基礎。先秦時期的孔子就已經提出了“為政以德”的理念，荀子也指出，“德”是選人為官的重要標準。秦朝在選拔任用官員時，要求為官者做到“精潔正直，慎謹堅固，審悉毋私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰”；兩漢時期實行的“察舉制”強調舉薦者要根據既定的科目與標準來考察與推薦人才；唐太宗指出“今所任用，必須以德行學識為本”的任用之道；清朝康熙皇帝在選人用人的方面，也會“考其德行，察其道藝”，注重選拔德才兼備之人。

　　一個國家的生死存亡、盛興與衰敗都與為政者的道德水準息息相關。當代黨政機關選拔、任用領導幹部，應堅持德才兼備、以德為先的基本原則。一方面，要保證幹部選拔機制的公平性和透明性；另一方面，要加快優化領導幹部的選拔機制，堅持正確的用人導向。

　　歷代官員的考核制度中，都在官員道德考核方面進行了規定。《秦律》對官員違法行為予以了明確規定，一旦官員出現違法行為，就會遭到嚴重的處罰；漢代考核制度注重對官員道德品行的考核，考核結果分為“最”和“殿”兩個等級，考核結果為“最”，説明有升遷的機會，結果為“殿”，則説明不理想；隋朝實施的“刺史巡察六條”，主要是對地方官吏的行政能力與品行進行監督；唐代考核官員的標準則為“四善二十七最”。

　　歷代統治者在實踐中建立了一系列官德制度，包括選拔任用、監督、考核等，這些制度對於現代官員的選拔管理仍具有重要的借鑒意義。在當前的官德建設中，既要重視對官員自律意識的強化，還要建立健全外在的制度保障。首先，要完善考核評價機制。各級黨政機關要加強對領導幹部的細化考核，並遵循評價主體適當、評價流程科學、評價結果利用率高的原則，加強對領導幹部的官德素養評價。其次，要構建更完善的法律法規體系。在強化領導幹部官德素養的過程中，不僅要強化領導幹部個人的官德素養，也要將官員道德約束落實到制度層面，使行政道德法制化。最後，要構建並完善監管約束機制。加強對領導幹部權力行使中的關鍵節點進行監督與約束，鼓勵公眾參與到領導幹部的監督約束工作中，通過輿論監督，進一步提高黨政幹部的官德修養。

　　儒家所倡導的道德修養在古代官員道德教育上佔有重要地位，知行合一就是古代官箴的主要思想，“知”為道德修養，“行”為道德實踐。關於知行合一的論述，儒家認為“知”和“行”同樣重要，強調實踐是認知的最終目的。孔子本人十分重視自身言行的統一，他指出，“君主欲訥于言，而敏于行”，“先行其言而後從之”，儒家經典《中庸》對知行進行了相關探討，提出了“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”的思想，這深刻説明瞭知行合一的重要性。關於知行合一，荀子也提出了自己的觀點：“口能言之，身能行之，國寶也。口不能言，身能行之，國器也。口能言之，身不能行，國用也。口言善，身行惡，國妖也。”荀子認為言行合一是區分“君子之學”與“小人之學”的有效途徑。明代王陽明也提出了知行合一的思想，他認為“致良知”是知行合一的目標，指出：“知之真切篤行處即是行，行之明覺精察處即是知。”官德教育不僅是口頭上的説教，還要注重理論與實踐相結合，這樣才能達到預期的目標。

　　古代官箴中的這些思想，對當今教育官員要將理論與實際相結合具有重要的借鑒意義。各級黨政機關領導幹部都應該在提升自身官德素養的過程中，注重相關活動與社會實踐的融合。

　　領導幹部要在領導崗位、領導實踐的過程中體現出自身的官德修養，通過社會實踐潛移默化地提高個人修養。此外，還要將對官德意識的培育與官德實踐融合在一起，做到知行合一。無論在工作還是生活中，都要始終保持審慎嚴謹的態度，勇敢地面對實踐中的種種困境，在改善社會風氣的同時，不斷歷練自身的道德品質。