北京市財政局和稅務部門目前正在做‘營業稅改增值稅’的前期測算和培訓等相關準備工作，一旦‘營改增’試點方案獲批，北京就會啟動這項改革。
——北京市地方稅務局局長王曉明昨日在做客“市民對話一把手”欄目時説
新京報訊 (記者李蕾)北京市地方稅務局局長王曉明昨日在做客“市民對話一把手”欄目時透露，北京市財政局和稅務部門目前正在做“營業稅改增值稅”的前期測算和培訓等相關準備工作，一旦“營改增”試點方案獲批，北京就會啟動這項改革。
文創産業稅負不增加
“營改增是落實中央結構性減稅的重要內容，有利於消除重復徵稅，增強服務業競爭能力，促進社會專業化分工。”王曉明稱，去年年底，北京正式向財政部、國家稅務總局遞交了“營改增”試點申請，目前正在做改革前期的測算、培訓等相關準備工作。一旦方案獲批，北京就啟動“營改增”試點。
今年2月底，北京地稅相關人士也透露，北京已經向財政部遞交申請，希望7月1日起試點營業稅改增值稅。目前正在做前期準備，財稅部門正針對北京先期的5萬多家企業進行改革的測算工作。
“文化創業産業的總體稅負不會增加。”王曉明昨日表示，按照這次稅制的改革總體稅負不增加或略有下降的原則，營業稅改增值稅後，試點行業總體稅負下降，但是下降的程度會因每個企業生産經營模式、發展階段不同等有所差異。
稅改後企業稅負有增有減
國家稅務總局局長肖捷日前撰文指出，根據國家稅務總局測算，營業稅改徵增值稅後，將帶動GDP增長0.5%左右，稅收收入預計凈減少1000億元以上。
肖捷表示，營業稅改增值稅降低了大部分納稅人稅收負擔。試點的小規模納稅人大多由原實行5%的營業稅稅率降為適用3%的增值稅徵收率，且以不含稅銷售額為計稅依據，稅負下降幅度超過40%；試點的一般納稅人中，85%的研發技術和有形動産租賃服務、75%的資訊技術和鑒證諮詢服務、70%的文化創意服務業納稅人稅負均有不同程度下降。
財政部稅政司副司長鄭建新日前接受媒體採訪時認為，由於試點僅在部分地區的部分行業開展，試點企業外購的貨物和勞務中還有部分不能進行抵扣，所以試點初期個別企業可能會因抵扣不完全，造成企業稅收負擔短期內會有所增加；同時，因為企業成本結構不同、發展時期不同、經營策略不同等原因，在營業稅改徵增值稅的初期，個別企業稅收負擔也可能會有一定增加。
稅負增加的企業主要表現在交通運輸行業，因為交通業主要的抵扣項目是購置的車輛，具有一定的週期性。
■ 背景
滬率先試點“營改增”
北京市地方稅務局局長王曉明昨日稱“‘營改增’是落實中央結構性減稅的重要內容。”事實上，中央的“十二五”規劃要求，“十二五”期間各項稅改將全面鋪開，涉及房地産稅、資源稅、營業稅改增值稅、環境保護稅等稅制改革。
營業稅改增值稅則被認為是我國稅制改革的標誌性事件。我國自1994年開始施行對貨物和勞務分別徵收增值稅和營業稅的制度。此次營業稅改增值稅主要針對第三産業，將有利於産業結構調整，並因其環環抵扣而解決重復徵稅的問題，
今年1月1日起，營業稅改增值稅在上海開展試點，試點行業涉及交通運輸業和部分現代服務業。按照試點方案，在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設了11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業適用11%的稅率，研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑒證諮詢等現代服務業適用6%的稅率。
截至目前，上海共有12.6萬戶企業納入改革試點範圍，由原繳納營業稅改為繳納增值稅。而“營改增”在上海已試行超過百日。
就試點百日實際情況看，在體現出試點成效的同時，也暴露出一些過渡性的問題，比如有的企業營改增後，繳稅額不降反增。對此，各方認為這是過渡階段的暫時問題，預期未來繳稅額將會下降。
據悉，除北京外，天津、深圳、南京、廣州等4個城市也都已提出試點申請，有望成為下一輪試點地區，下半年的營改增試點擴容速度將加快。
新京報記者 李蕾
■ 其他熱點
京12萬元以上納稅人超70萬
除“營改增”外，北京市地方稅務局局長王曉明昨日還介紹，今年截止到3月底，北京自行申報年收入12萬元以上的納稅人已達到74.5萬人，比去年增長了25%。
此外，昨日，關於購房時的稅收問題也是聽眾詢問的一個熱點，王曉明表示，個人將購買五年或五年以上的普通住房對外銷售，免征營業稅。對個人購買普通住房且該住房為家庭唯一住房的，減半徵收契稅。對個人購買的是90平方米及以下的普通住房而且該住房是家庭唯一住房的，減按1%的稅率徵收契稅。
至於怎樣情況下可以“免征契稅”的問題，王曉明介紹，配偶、父母、爺爺、奶奶、外祖父母等直系親屬間無償贈予房産的，免征個人所得稅。在婚姻續存期間，夫妻間進行房産證加名，將過去的房産由一方所有變更為夫妻雙方共有的，按照政策規定免征契稅。
新京報記者 李蕾
■ 行業現狀
北京物流企業期待改良版方案
財政部稅政司副司長日前表示，營業稅改增值稅，對不同行業造成的影響不同，其中稅負增加的企業主要表現在交通運輸行業。
財政部稅政司副司長鄭建新日前接受媒體採訪時表示，營業稅改增值稅，對不同行業造成的影響不同。其中稅負增加的企業主要表現在交通運輸行業。面對即將在北京鋪開的營業稅改增值稅試點，北京的物流企業都在期待出臺“改良版”的試點方案。而面對目前油價上漲、稅負成本無法減少的現狀，不少物流企業已經開始醞釀提價。
期望增加抵扣項目
根據目前唯一的試點地區——上海的方案，交通運輸業採用11%的增值稅稅率，代替了過去營業稅3%的稅率，提高了267%；而倉儲、配送和貨運代理則採用6%的增值稅稅率，代替過去營業稅5%的稅率。而抵扣的項目較少也是讓物流企業頭疼的問題。
“路橋費是物流企業成本構成的重要一塊，幾乎30%-40%是路橋費，但是按照之前上海的試點方案，路橋費並不在抵扣範圍。”北京長久物流有限公司財務總監丁紅偉昨天向新京報記者表示。丁紅偉認為，應該適當增加進項稅抵扣項目，對於佔有物流企業較大成本比例的過路過橋費、保險費、房屋租金等納入進項稅抵扣範圍。
據德利得物流總公司運營總監惲綿介紹，北京物流企業特別是貨物運輸類企業都在想方設法地在努力請求政策做出調整，希望北京版的增值稅試點能真正減少物流企業的負擔，解決稅負不一致的問題。
今年1月1日，上海啟動增值稅改革試點，但很多物流企業的稅負不減反增。據中國採購與物流聯合會的調查統計數據，今年1月份67%的試點企業實際繳納增值稅有一定程度的增加，平均增加稅負5萬元。其中上海德邦物流有限公司1月份實際稅負比營業稅稅負上升約3.4個百分點，增幅高出1倍還多。
或提價應對成本上升
貨物運輸業是充分競爭的行業，平均利潤率只有3%左右。稅負增加的結果，一方面進一步擠壓企業利潤，影響行業發展；一方面在自身難以消化的情況下，必然引起運價上漲，從而推高物價。
“不漲價那就只有死，順著這次油價上調，我們調整了運費，一噸貨運費漲了10元到20元。”上海的物流企業已經開始提價應對各項成本的上升。據了解，上海地區包括馬士基旗下丹馬士、喬達國際等在內的國際知名貨運公司變相漲價，向客戶提出要求在開具增值稅發票後，需要在原有的費用上多支付6%的稅額。
新京報記者 蘇曼麗
■ 名詞解釋
營業稅
是對在我國境內提供應稅勞務、轉讓無形資産或銷售不動産的單位和個人，就其所取得的營業額徵收的一種稅。
增值稅
是對商品生産、流通、勞務服務中多個環節的新增價值或商品的附加值徵收的一種流轉稅，有增值才徵稅，沒增值不徵稅。
增值稅與營業稅是我國兩大主體稅種。增值稅的納稅人只需對本環節的增加值繳稅，營業稅則是以營業額和銷售額作為稅基計算繳納。
增值稅抵扣
即應交的稅費=銷項稅-進項稅。進項稅是購進貨物時所發生的稅金，銷項稅是銷售貨物時應交的稅金。購進貨物時，對方會給你出具購進貨物的增值稅專用發票，發票上標有進項稅，你銷售貨物時産生的銷項稅減去上述進項稅，就是你應交的增值稅。
