北京市政府新近下發《關於促進本市居民收入增長的意見》,提出包括加大公益性就業崗位開發,逐步健全社會救助保障、建立工資正常增長機制、完善價格調整補貼機制在內的十條措施,努力提高城鄉居民收入,保障社會民生不斷改善。
居民收入增長不僅要與物價指數增長相關聯,還要與提高居民消費能力相適應,要分別從不同領域研究制定有針對性的政策措施。《意見》對“提低”著墨最多。如,逐步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,在城鄉低保應急救助機制的基礎上,擴大應急救助保障範圍,將優撫對象和農村五保供養對象納入應急救助範圍,優化應急救助響應機制。在低保標準方面,提出“根據價格變動情況,適時提高城鄉低保標準,充分考慮物價變動對農村低保群體基本生活的影響,優化城鄉低保標準測算辦法,健全分類救助政策。”
與此並行的,是健全社保待遇標準正常增長機制,穩步提高退休人員基本養老金、居民養老保險金、工傷保險定期待遇、失業保險金等待遇標準。擴大基本醫療保險報銷範圍,提高報銷標準,完善居民與職工養老、醫療保險銜接政策。擴大社保人群的覆蓋範圍,逐步建立城鄉一體化的社保體系。
北京首次提出“確保最低工資標準上調幅度不低於居民收入增加幅度”。專家表示這意味著政府將著力提高低收入群體的收入,扭轉各類人群間收入差距較大的問題。