自從今年全國經濟增速趨緩、中央強調要“把穩增長放到更重要的位置”以來,各地穩增長政策紛紛出臺。
記者昨日獲悉,繼寧波、南京、長沙等地7月先後推出穩增長政策之後。近日,黑龍江、長春也出臺了以投資為主的穩增長地方政策。
黑龍江鼓勵規模企業做大總量
黑龍江省政府在近日召開的新聞發佈會上宣佈,為幫助企業克服當前困難,努力實現全省工業經濟穩中求進、進中有升,黑龍江省11個部門聯合出臺《關於促進全省工業經濟穩定增長的若干政策措施》(下稱《措施》)。
此次出臺的政策措施共17條,涵蓋7個方面,4個核心內容。其中,支援企業增加生産排在首位。《措施》表示,將鼓勵現有規模企業做大總量,鼓勵新建企業和新上項目加快投達産,對當年投産入統企業,按實現産值分檔進行獎勵,對完成省工信委確定的年度小企業進入規模以上工業企業計劃目標的市地進行獎勵。加強生産要素的協調保障,幫助企業解決生産經營和項目建設中面臨的主要問題。
辯證看待地方投資熱情
和黑龍江一樣,吉林省也高度重視保增長。作為吉林的省會,長春市近日發佈了《關於進一步促進經濟穩步增長的實施意見》(簡稱“《意見》”)。《意見》在財政、稅收、審批、土地、金融等各方面給予了企業全面的扶持。其中包括,對優勢産業升級、戰略性新興産業和現代服務業重大項目,優先保障用地需求,建設項目審批綠色通道等。
此外,浙江省政府辦公廳近日也發佈了《關於建立重大産業項目用地保障機制的意見》,要求各縣(市、區)推進低效利用土地二次開發和批而未供土地消化,支援省重大産業項目建設。
從政策重點指向不難發現,在各地穩增長過程中,投資依然扮演重要角色。財政部財政科學研究所副所長劉尚希指出,地方的投資衝動由來已久。只要工業化尤其是城鎮化在我國整體上還沒有“完工”,投資在地方的經濟社會發展中仍將扮演主角。若理性引導,那將是巨大的建設力量,是我國發展的重要動力;若仍迷信GDP至上,那將會産生巨大的破壞力,是我國經濟發展的巨大風險和潛伏危機。