“八十年代的深圳、九十年代的浦東”。時下,人們如此形容新疆給各路資本帶來的重大機會。新疆廣東商會副會長、廣東新南方集團有限公司總裁助理田曉東則説:“我們現在是拿著錢等著投”。
擁有獨特資源與地緣優勢的新疆,在中央集全國之力助推之下,能否誕生如同深圳、浦東那樣的經濟奇跡?
天量資金追捧“新疆機遇”
新疆招商發展局數據顯示,今年1—6月,新疆(不含兵團)招商引資區外到位資金593.76億元,比上年同期增長38.49%,全年招商引資到位資金可達1150億元。
新疆招商發展局項目統計處處長張玉民用“井噴”來形容大企業、大集團進疆態勢。以中國500強企業為例,2005年新疆只引進2家,2007年、2008年共8家,至今年6月,則達100家,尚有11家下半年有望入疆。
金融數據也印證著天量資金進疆的火熱場面。人行烏魯木齊中心支行統計顯示,今年上半年,新疆金融機構人民幣各項貸款新增542億元,創歷史同期新高,預計全年新疆新增信貸1000億元左右。上半年新疆中長期貸款新增量佔各項貸款新增量的91.2%,成為帶動各項貸款增長的最主要因素。這種貸款結構,有力保證了關鍵領域、重點建設項目的資金需求。
新疆本地經濟專家預測,受國家促進新疆跨越式發展政策的刺激,在山西、內蒙古煤炭資源整合之後,民間炒煤的千億元“熱錢”也將轉戰新疆。目前,在能源、礦産資源豐富的新疆巴音郭楞、阿克蘇、昌吉、哈密等地,民間“熱錢”身影已隨處可見。記者走訪了廣東、浙江、安徽等省駐疆商會,“找礦”“開礦”亦是當前企業家們熱議的話題。
此外,數目更為龐大的進疆資金仍在集結之中。新疆維吾爾自治區黨委常委宋愛榮表示,據初步匡算,2011年至2020年,中央財政支援新疆資金總量將超2萬億元,相當於過去30年中央對新疆轉移支付總量的3倍多。
另據全國對口支援新疆工作會議確定的“結對支援”方案,北京、天津等19個省市,分別結對援助新疆12個地(州)市的82個縣(市)和新疆生産建設兵團12個師。新一輪對口支援工作期限為2011年至2020年。支援省(市)的每年對口支援資金量,參照其地方財政一般預算收入(扣除部分有專門用途的收入項目)的0.3%至0.6%測算。
“新疆機遇”:並不限于能源、礦産領域
近日,新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢與中國銀監會領導座談時表示,新疆要實現中央提出的“2015年每人平均地區生産總值達到全國平均水準”,需保持年均14.7%的經濟增速,而新疆歷史最高經濟增速只有12%。新疆經濟要實現超常規、高速度增長,必須加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程,加快改革開放,打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡。
今年以前,200余家進軍新疆的大企業、大集團參與開發的項目多與能源、礦産有關。新疆區域經濟專家、石河子大學教授李萬明表示,新疆的跨越式發展,涵蓋經濟社會各方面,對於進疆“淘金”的資本而言,“新疆機遇”並不限于能源、礦産領域。
據中央新疆工作座談會精神,新疆將建設國家大型油氣生産加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源陸上大通道,建成有新疆地域特色的農牧産品生産和精深加工出口基地,改造提升傳統産業,發展電子資訊、生物制藥、新能源、新材料等高新技術産業。此外,還將建成我國重要的旅遊目的地。
新疆浙江商會會長、新疆通嘉集團董事長葛永品説,短期內,新疆能源礦産開發熱潮仍將持續,但隨著新疆經濟啟動跨越式發展進程,各個領域都將充滿機會。
葛永品説,東部地區資源和環境承載力已到極限,勞動力成本持續攀升,産業西移迫在眉睫。中央和自治區的優惠政策為新疆創造出了一個前所未有的市場。“橋梁搭好了,接下來的兩年內,大批浙企將會進疆。”
“新疆奇跡”需更大發揮市場作用
在歷史性的機遇期裏,依靠政府主導的政策支援與天量資金的注入,新疆能否成為中國經濟新的增長極?此間專家表示,“新疆機遇”要最終成就“新疆奇跡”,仍需細化扶持政策和更大發揮市場作用。
葛永品説:“當前企業界對政策的預期算是滿足了,但還需要政策具體化、細化,達到可執行的層面,如稅收方面‘三免兩減半’的政策具體可以落實到什麼行業?只有這些細化政策落實了,企業才知道項目落地落哪,哪些地方能形成産業鏈,才敢真正開始幹。”
新疆廣東商會副會長、廣東新南方集團有限公司總裁助理田曉東説,新疆大開發、大發展,市場經濟的元素要增加。
新疆廣東商會會長、丹璐集團董事長翁曠傑表示,由於投資礦産能源對企業的資本要求比較高,當前新疆以大型國有企業為主導的政策可以理解。但富民穩疆光靠大型國企不行,政府需要給民營企業創造更廣闊的生存空間。
李萬明認為,參照深圳與浦東的成功發展經驗,總體而言,政府的職責應通過“政策營造環境、政府投資撬動社會資本”來實現。新疆經濟要實現大發展,“市場的目標終歸要通過市場的方式來實現”。(記者劉宏鵬、劉兵)