申城常住人口超2347萬
當前人口發展5個特徵：總量持續增長、密度不斷提高、外來常住人口近千萬、出生仍處“小高峰”、戶籍人口老齡化程度加深
當前人口發展5個特徵：總量持續增長、密度不斷提高、外來常住人口近千萬、出生仍處“小高峰”、戶籍人口老齡化程度加深
人口持續增長、老齡化程度加深，給上海的城市建設、社會管理、公共服務和資源環境帶來了嚴峻挑戰。今天上午，本市召開人口和計劃生育工作會議透露，當前本市人口發展呈現以下5個特徵——
人口總量持續增長 2011年上海全市常住人口達到2347.46萬人，佔全國總人口的1.7%，同比增加45.5萬。上海市第六次人口普查顯示，10年間本市常住人口增加661.15萬，增長率40%，遠高於同期全國5.8%和長三角13.2%的人口增幅。
人口密度不斷提高2011年上海市人口密度已達3702人/平方公里。不過，隨著城市功能、形態的不斷拓展和優化重塑，尤其是軌交網路和大型居住區的建設，中心城區人口繼續向外轉移，城鄉人口分佈正向合理方向發展。
外來常住人口近1000萬2011年末，上海外來常住人口達935.36萬，佔全市常住人口總量的39.8%。他們主要集聚在城郊結合地區，近遠郊流動人口占全市流動人口總量的70.7%。外來常住人口平均年齡31.6歲，15歲以上的87.4%在業，就業産業結構為“二、三、一”模式，分別佔50.4%、47.4%和2.2%。
人口出生仍處於“小高峰”階段，低生育水準保持穩定 預計2012年全市常住人口出生繼續保持在18萬人左右的高位水準，與2011年基本持平。2011年常住人口出生為18.00萬人，其中戶籍人口出生10.15萬人，外來常住人口出生7.85萬人；常住人口自然增長率2.64‰，戶籍人口自然增長率一0.68‰。從總體上看，低生育水準保持穩定，2011年戶籍人口總和生育率為0.90。
戶籍人口老齡化程度進一步加深，本地少兒人口和年輕勞動人口比例偏少2011年，全市戶籍人口中60歲及以上老年人口總量達到331萬人，佔23.4%；0一14歲少年兒童比例僅為8.6%，比全國低7.9個百分點。25一44歲年輕勞動人口比例為26.9%。本地少兒人口和年輕勞動人口比例偏少，經濟發展和城市建設對外來勞動力資源的依賴度增加。
市人口計生會議提出今年9項實事項目
對出生性別比偏高要加大治理力度
市政府今天上午召開全市人口和計劃生育工作會議。會議要求各區縣、各部門要認清形勢、提高認識，不斷增強做好特大型城市人口計生工作的自覺性和主動性，抓好本市人口計生事業“十二五”規劃的貫徹落實，推進“為2萬對符合條件的計劃懷孕夫婦提供免費孕前優生健康檢查服務”等實事項目，聚焦重點、創新發展，推動本市人口計生工作繼續走在全國前列。副市長趙雯出席會議並講話。
會議透露，2012年本市人口計生工作的9項重點任務包括：
緊緊圍繞黨的十八大勝利召開做好各項人口計生工作，著力維護社會和諧穩定，加強人口計生信訪工作，推動從政策層面預防化解人口計生信訪突出問題；
堅持計劃生育基本國策不動搖，進一步完善人口計生利益導向機制建設，確保低生育水準保持穩定；
落實市政府實事項目——為2萬對符合條件的計劃懷孕夫婦提供免費孕前優生健康檢查服務，完善政府推動、部門協作、社會參與、家庭響應的社區0-3歲早期啟蒙指導服務工作模式；
加大綜合治理出生性別比偏高問題的力度，特別要加強對流動人口集聚的城郊結合部地區和郊區鎮的綜合治理，依法嚴厲打擊“兩非”行為(非醫學需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠)，確保出生人口性別比穩步下降；
進一步加強流動人口服務管理，穩步推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點，建立完善跨省人口計生系統全方位、多層級的工作協調機制；
加強戰略研究，加強政策統籌，深入開展人口重大問題的前瞻性、實證性和政策性研究；
提升特大型城市人口管理水準，加強人口統計和資訊化建設，堅持和完善人口出生預測預報制度；
開展創建幸福家庭活動，完善人口計生公共服務體系和服務網路，打造群眾喜聞樂見的人口文化宣傳精品；
切實加強隊伍職業化建設和財政投入保障機制建設，到2012年底，各區縣每萬常住人口至少配備3.5名專職人口計生工作人員。
市政府副秘書長薛潮主持會議。會上，市人口計生委主任黃紅作工作報告，楊浦區、崇明縣人民政府和市公安局作交流發言。
年老退休一次性計生獎勵 去年發放10億元
記者從今天召開的市人口計生工作會議上獲悉，去年一年，全市共發放年老退休一次性計劃生育獎勵費近10億元，發放農村計劃生育家庭獎勵扶助費7426.48萬元，發放計劃生育家庭特別扶助金6091.06萬元，已有23.5萬戶獨生子女家庭參加了獨生子女保險。
根據市政府印發的《上海市人口和計劃生育事業“十二五”規劃》，本市自去年將獨生子女父母獎勵費從每人每月2.5元提高到了30元，將獨生子女父母年老退休一次性計劃生育獎勵費從每人2300元提高到了5000元，將婚後無子女人員年老退休一次性計劃生育獎勵費從每人4600元提高到了1萬元。
與此同時，本市積極構建以家庭為中心的人口計生公共服務體系，全市推進免費孕前優生健康檢查試點，建立了“上海市人口和家庭計劃指導服務中心”，社區0-3歲科學育兒指導服務供不應求。本市人口計生部門還堅持依法行政，2011年，全市共辦理符合條件的夫婦再生育申請10783件，比2010年增加了20.89%；開展打擊非醫學需要鑒別胎兒性別和選擇性別終止妊娠的“兩非”專項行動，全市共打擊“兩非”1638次，取締非法窩點716個，處理非法行醫者698人。(首席記者 施捷)
申城結婚生育數量 十年內將逐年下降
本市結婚登記和人口出生數量將在2011年至2020年前的10年內逐年下降。昨天下午，記者從市民政局新聞通氣會獲悉這一消息。
來自市婚姻登記管理處的資訊顯示，上世紀80年代初、中期，本市出現了一次週期性的結婚、生育高峰。據統計，1980-1984年的5年間，本市共辦理結婚登記93.3萬對，其中僅1981年就有28.18萬對新人結婚，創下了至今為止本市一年中結婚登記人數的最高紀錄。
同時，本市在1981-1985年的5年間共出生戶籍人口達90.67萬，其中1982年出生人口21.68萬。在1986-1990年5年中，本市繼續保持著較高的結婚登記數和人口出生數。
目前，上世紀70年代末80年代初中期出生的人口已經或即將進入婚育期。從2002年開始，本市的結婚登記人數又呈逐年上升趨勢，2010年前本市又一次出現週期性的結婚、生育高峰。
值得關注的是，較之1981-1985年的5年間出生人口總數，1986-1990年出生數減少了8.44萬人；因此，本市的結婚登記和人口出生數量將在2011年至2020年前的10年內逐年下降。
