導讀:人社部否認退休年齡具體到65歲,“階梯式退休”進入公眾視野。“階梯式退休”不是解決我國養老難題的根本辦法,增加個體的自我保障能力,增加百姓財富比例是根本性措施。
據經濟之聲《央廣財經評論》報道,近段時間,是否推遲退休年齡的話題一直是人們關注的熱點。前幾天,人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平關於退休年齡應該延長到65歲的言論,引發輿論熱議。
根據媒體報道,何平建議我國從2016年實行延長退休年齡的政策,每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡都是65歲。
對於65歲退休年齡的這一説法,參與退休年齡研究的人社部下屬機構予以否認,説這是外界的誤讀和炒作,人社部門現在還沒有研究到具體的退休年齡。相關人士透露,有關退休年齡的研究,一直都在持續進行,但是還沒有結論指出最終的退休年齡應該在哪個節點上。目前人社部關於延遲退休的研究重點主要側重於階梯式退休方面。
所謂階梯式退休,是指根據勞動者所從事的職業、工作性質和個人對工作的意願不同,設定不同的退休年齡標準。
與一刀切的作法相比,這種階梯式退休的思路更值得研究,不過在細節上應當更加注重公平和人性化。經濟之聲特約評論員、首都經濟貿易大學勞動經濟學院副院長朱俊生對此作出評論。
前段時間,有網站就推遲退休年齡、延遲領取養老金做過一個調查。結果有九成多網友反對推遲退休年齡。不能回避的是,我國已進入老齡化社會,養老問題必須想辦法解決。推遲退休年齡是不是必須要進行的一項改革?
朱俊生:我想談三個觀點。第一,長期看,提高退休年齡有它的合理性和必然性。現在老齡化嚴重,而且基本養老保險有財務風險,通過延長退休年齡可以多收一點少支一點,可以緩解財務風險。第二,短期看應該非常謹慎,應該依賴於就業市場判斷,看看會不會帶來相應就業壓力。西方很多國家很多學者分析説都在提高退休年齡,但是他們跟我們的情況不太一樣,他們的核心矛盾在於勞動力非常缺乏,但是我們目前能不能作出這樣的判斷還有待考量。
第三,現在都在討論延遲退休年齡,但它是個臨時措施,從來都是治標不治本。現在中國缺乏的是治本的,比方説養老保險隱性債務的問題。還有,養老很大程度上個體的自我保障能力非常重要,怎麼增加個體的自我保障能力,就要調整現在收入分配結構,增加老百姓應有的財富的比例,自我保障能力增強,這是根本性措施。“階梯式退休”不是解決我國養老難題的根本性辦法,根本性辦法還是讓大家手裏的錢更富裕。
這種階梯式退休是不是解決我國養老難題的方向?還有沒有更好的辦法?有人建議通過減持國有股補充養老金缺口,不需要多印1元錢鈔票,不需要財政多掏1元錢,只是降低國有資産的份額佔比,而且不失國家的控股地位。這個建議怎麼樣?
朱俊生:這個非常合理,具有合法性也具有可操作性。所謂的合法性就是很多當年的老人或者説中年人的價值凝結在國有資産裏面,他們當年是低工資,國家給他隱性的承諾,管著你的生老病死,但是改革之後,這個契約其實被打破了,這是合法性。
可操作性也非常強,因為大量國有資産是在與民爭利,這也不利於國家的結構調整,降低國有股持有比例補充到養老保險基金是非常好的一件事情。