在今天舉辦“第二屆智慧財産權、標準與反壟斷法”國際研討會上，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青透露，在聯通電信壟斷案中，經營者曾拋出一堆技術問題來干擾調查，而這些技術背後都是利益問題。
李青説，反壟斷法執法尊重不同行業的特點和技術特性，任何行業特點和複雜的技術問題都可以歸結為利益分配問題，只要看清楚利益關係，就能用經濟和法律尺度來衡量。但是對於聯通和電信案背後的具體利益問題，李青並未透露。
2011年11月，發改委接到舉報調查了聯通電信涉嫌寬頻壟斷，當時發改委要求電信和聯通進行整改。今年3月，兩家公司承諾下調上網費用，其中中國電信承諾，五年內公眾用戶上網單位頻寬價格下降35%左右。
在研討會上，李青介紹了反壟斷工作中遇到的問題，例如對市場支配地位的認定。很多案件，包括山東藥企案和聯通電信案時，所用依據之一都是市場份額，但這並不足以推斷經營者的市場支配地位，不過可通過經營者阻礙其他經營者進入的行為等推斷，李青坦言這將“冒比較大的風險”。
另外，最高人民法院近日發佈的《關於審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》將於6月1日開始正式實施。根據該司法解釋，公民可直接起訴壟斷企業，但同時也可以依據執法機關認定的事實來提起訴訟。
第二屆智慧財産權、標準與發壟斷法國際研討會由工信部電子智慧財産權中心主辦。 （記者 魏倩）
