隨著4月底第二批個人赴臺遊城市開放，遊客小高想去臺灣旅遊“嘗個鮮”。哪知到幾家旅行社門店諮詢後，發現辦個入臺證竟然高達1000元，“這入臺證真的需要這麼貴嗎？都趕上去歐洲的簽證了。”小高嘟囔道。
記者致電國旅、中青旅等旅行社後發現，即使是去年6月第一批開放赴臺遊城市之一的北京，一張入臺證也需要700元左右才辦得下來。那麼，一張入臺證的成本究竟是多少？目前，除了接受旅行社不低的代辦費，消費者沒有其他的辦理途徑。而記者更在調查中發現，對於旅行社高價辦理入臺證的情況，並沒有相關機構監管，只能靠旅行社自律。
代辦旅行社利潤超100%
“辦理入臺證，最低要800元。”記者分別致電成都、重慶、天津等第二批開放自由行城市的旅行社了解到，目前各地辦理入臺證最低要800元，而1000元、1200等千元以上的價格也是隨處可見。
而來自北京多家旅行社的反饋資訊顯示，北京作為第一批開放自由行的城市，目前入臺證的辦理價格已經從最初的800元至1000元，下降至500元至700元 。
究竟入臺證的成本是多少呢？臺灣旅行公會總會理事柯牧洲透露，入臺證的成本主要來自三部分：臺灣“移民署”收費、臺灣當地旅行社收費以及保險費用。
“首先，臺灣相關部門辦理入臺證的費用約合人民幣130元；第二，內地遊客資料需要由臺灣當地旅行社接手，這一轉遞過程中，臺灣當地旅行社收取一部分費用，但每人不超過100元人民幣；第三，赴臺遊需要保額50萬元以上的保險，保險費85元。”柯牧洲稱。
三項相加，入臺證的成本不超過320元。如此一來，旅行社入臺證少則700元，多則上千元的報價，利潤竟高達100%以上。
利潤畸高成“暴利”
“既然具有國家承認的代辦資質，旅行社賺取的這幾百元錢，權當是‘辛苦費’了，去其他境外地區的簽證代辦服務費不也一樣要好幾百塊錢嗎？”一位遊客無奈地説，為了暢遊寶島，也只好接受這個價格了。
然而，記者調查了解到，與申根、赴美旅遊簽證等相比，入臺證的辦理其實並沒有那麼“辛苦”。
據了解，代辦申根簽證服務費的確稱得上是“辛苦費”，要將遊客的資料審核、翻譯，然後再向大使館送簽、取簽，到最後遊客旅行回來的銷簽，過程相對繁瑣。
相較而言，入臺證代辦則輕鬆不少。“入臺證的申請資料不用翻譯成繁體，而且現在手續簡化，旅行社甚至只需要傳真至臺灣，一天就能把入臺證傳真回來，人力和快遞成本都花費極少。”一位不願具名的旅遊界人士向記者透露。
旅行社“壟斷”是癥結
“去歐美旅遊，想省錢大不了多費點事自己去簽證中心辦，可是要去臺灣，只能從旅行社這兒走，這錢呀，想省都不容易。”想去臺灣畢業旅行的大學生小王無奈地告訴記者。
據了解，去年6月28日國內開放第一批自由行城市時，國家旅遊局就明確規定，赴臺個人旅遊必須通過具有組織赴臺旅遊資質的旅行社辦理入臺的相關手續後，方可從對外開放的口岸出境前往臺灣。這也就意味著，入臺證不能像歐美簽證一樣，自行到大使館辦理，更不是所有旅行社都可以代辦。
而所謂的“具有組織赴臺旅遊資質的旅行社”有多少家呢？記者了解到，在首批開放的三大城市中，共有33家資質旅行社，第二批陸續開放的自由行城市，平均每個城市也僅有六七家。
據臺灣方面提供的數據，目前赴臺個人遊人數每月能達到上萬人次，面對如此龐大的出遊人群，國內這些“資質旅行社”就成了香餑餑，而這些資質旅行社由此造成價格壟斷，遊客也只能妥協。
“如果消費者沒有太多的選擇餘地，掌握壟斷資源的旅行社在趨利本能的驅動下容易出現同行勾結、哄抬價格的不良現象。行業自律和監管如果跟不上，旅遊消費者的權益就沒法保障了。”北京聯合大學教授石美玉表示。
此外，石美玉認為，由於入臺證代辦費等服務費無法像一般的商品價格一樣，由物價部門直接監管。“要平抑服務費水準，還需要進一步完善旅遊行業價格監管”。
近日，國家旅遊局對此表示，代辦赴臺個人遊入臺證屬於企業經營行為，其價格受市場機制影響。同時，旅遊局將進一步加強管理和引導，相信市場價格會趨於一個合理的水準。（記者 楊汛 實習生 孫奇茹）
