油價調整為何總是“漲多跌少”?

時間:2012-05-10 09:05   來源:新京報

  發改委稱國內成品油價格機制與國際市場變化一致,所以油價必然漲多跌少;對此市場人士不完全贊同

  今年以來國內成品油價格共有3次調整,兩升一降。總結自2009年國內成品油定價機制實施以來,國內成品油價格調整17次,其中12漲5跌。以北京為例,4年間93號油的價格已由5元水準上漲至8元以上。“漲多跌少”成為國內油價調整的代名詞,甚至此次聽聞油價要調整,也有不少消費者第一反應是“又漲多少”?

  發改委稱:“漲多跌少”是必然

  對於“漲多跌少”的疑問,昨日發改委表示,現行定價機制實行的是國內成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌,就是説國內汽、柴油價格變化與國際市場原油價格變化總體上應是一致的。

  2009年以來國際市場油價波動加劇,雖然有漲有跌,但總體呈現震蕩上升態勢,WTI和布倫特原油期貨價格分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前的100美元和110美元左右,上漲幅度為180%左右。因此,根據現行國內成品油價格機制,國內成品油價格變化趨勢也是上漲的。從這個意義上看,國內油價必然是“漲多跌少”。

  發改委還強調,實際上自2009年以來,發改委對油價上漲做出了適當控制,國內成品油價格的實際漲幅要低於按機制測算的漲幅。

  分析師:建立更公平的競爭環境

  對於發改委的看法,不少市場人士並不完全贊同。

  息旺能源分析師廖凱舜表示,在國內原油進口依存度逐步攀升的情況下,利用價格杠桿有利於提高資源利用效率。而且調價不能成為唯一的路徑,例如政府要加強對於石油企業的監管,此外更重要的則是要建立公平的市場競爭環境。目前民營油企還沒有進口成品油的資質,而今年兩會期間就有民營油商表示希望政府可放開民企去海外進口成品油,目前俄羅斯的成品油價格便宜,進口到國內有利可圖。此外中國作為石油消費大國,一直被國際市場牽著走,在國際油價上並無話語權。

  專家:加強監管分類補貼

  廈門大學中國能源研究中心教授林伯強也表示,雖然目前57%的原油依賴進口,但仍有40%以上的原油是國內供給。現在公眾最關心的就是煉油成本,政府部門應該加強對壟斷企業的監管。此外他建議應分類對不同人群給予補貼,無論補貼來源是國有油企的虧損還是直接財政補貼,都來自於國家財政,財政再分配的基本原則是向弱勢群體傾斜。此前控制油價上漲,然後再補貼給兩巨頭實際上多補貼了富人。

  關於新定價機制何時推出,他認為伊朗問題沒有解決,油價依然有大幅度上漲可能,如果新機制推出,而國際油價大幅度上漲,國內成品油價格上調的幅度會加快,消費者可能難以接受。(記者 鐘晶晶)

  ■ 有車族説

  一箱省十幾塊油價依然貴

  廣州的郭先生聽到油價下調後很淡定,他表示:“下調後油價還是很貴,而且車不經常用”。他説,自己開的路虎排量大,加上動力分配,非常耗油。一次加油要65升,要560元才能加滿。現在97號油下調了0.28元,也只省了13塊錢。“油價都是在上升中下跌,總體依然很貴。”

  家住北京的30歲的銀行職員李女士昨日表示,通常情況下她一般只加半箱油,這樣算下來,半箱油省6塊,一箱也就省12塊。

  由於不開車上下班,所以李女士認為不至於為了省12塊錢再專門去加油,如果遇到排隊,就更加麻煩。估計計程車司機可能會對這種下調更敏感。(記者 劉蘭蘭 實習生 李媛)

編輯:王君飛

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