兩岸事務由馬英九直接決定
廣州日報：能夠介紹一下ECFA決策的情況嗎？
陳添枝：這種決策來自最上層，是由上至下的決策。有關兩岸的事務都是由上至下的，不會是下面提建議的，而是上面決定要怎麼做。
廣州日報：這個上面指的是馬英九先生吧？
陳添枝：對。兩岸的事務是他做決定。行政院不會做這方面的決定，只是做業務上、行政上的事務。上面做了關於ECFA的決定後，行政院開始進行規劃。
廣州日報：什麼時候開始規劃的？
陳添枝：2008年下半年。細則規劃是“經濟部”在做，實際談判在“經濟部”和大陸方面的商務部之間進行。一開始定調先簽一個架構協議後，細節部分大都是經濟部門在做。
廣州日報：您聽到兩岸要簽署框架協議的時候，有什麼反應？
陳添枝：不是特別吃驚，因為國民黨在選舉的時候已經講了這件事，不是選舉完了才臨時要做的。
廣州日報：簽署ECFA後，其實就是實現兩岸經貿關係的正常化？
陳添枝：雙方的定調就是這樣的，有一個正常交流和協商的機制，讓經貿關係可以正常化。以前“兩會”（海基會、海協會）採用的形式是，什麼問題比較急，雙方就開始談，談妥後再簽署一個協定。
在基本的規則和規範之下簽這樣一個協議，問題可以簡化、單純化，關係就會走到一個正常的管道上。現在説的是框架協定，框架意味著將來還會有協定，一個是商品貿易的協議，一個是服務業的協議，還有一個是投資保障的協議。
有利於企業生産佈局
廣州日報：ECFA生效之後，很多産品的關稅被取消，將帶來什麼影響？
陳添枝：這對企業的生産佈局是非常有利的。假設將來關稅都沒有了，不管在臺灣生産還是在大陸生産，統統不繳關稅，企業可以按照生産的優勢、環境等因素，讓分工上有一個更合理的安排。這樣企業的佈局就不會受關稅因素的影響。
廣州日報：具體來説，ECFA的生效，對兩岸有哪些大的好處？
陳添枝：最大的好處，就是讓兩岸的分工可以比較有效率。對臺灣來説，大陸這個大的市場比較容易接近，因為沒有關稅，産品可以很容易地賣過去，當然有非常大的好處。從大陸改革開放一開始，臺商就跑去大陸設廠，雇傭當地的勞動力，進行生産，産品賣給美國人、歐洲人。然後就是供應上游的一些原料、機器設備。兩岸基本上就是這樣一種關係，生意量也非常大。但現在局勢進入了一個新的階段，大陸的勞動力也不便宜，年輕人也不想進工廠，跟臺灣人差不多，所以過去的代工生産模式不太適用了，需要走出一個新的模式。大陸現在走內需導向，市場已經很大了，怎麼樣能夠創造出自己有價值的産品，在這個市場上行銷，我想這應該是ECFA能夠帶來的最大好處。我想ECFA最大的功能，就是讓兩岸新的經營模式變為可能。
