中國民間資本持幣觀望“蓄勢待發”靜待政策出臺

改革開放以來，民間資本極其活躍的溫州曾創造了一系列金融改革的全國第一。

    中國民間資本一度因金融危機而略顯沉寂。近來隨著經濟的企穩回升，一些民間資本開始重啟投資以促進自身企業的轉型升級和産品的更新換代，但總體來看不少民間資本仍在持幣觀望，靜待國家促進民間投資政策措施的出臺。

　　溫州：中國民營經濟大本營的“突圍” 之路

    溫州商人一直被視為中國“草根經濟”的代表，他們的投資力度和方向在一定程度上可以作為中國民間資本的“晴雨錶”。

    “目前可以用兩個詞語來形容溫州民間資本的狀況，即‘持幣觀望’和‘蓄勢待發’。”溫州中小企業發展促進會會長周德文説。

    他説，今年1－3月有近1300多億元的資金回到溫州，民營企業家雖然投資熱情髙，但受到金融危機的影響，除少量投資促進企業轉型升級外，大部分資本被用來“炒房”，沒有人願意投資到實業。
 
　　位於浙江義烏的民營企業——浪莎股份有限公司是中國襪業的龍頭企業。儘管出口受金融危機影響有所減少，但是企業依然在今年投入超過4億元從國外進口2000多臺襪機，以生産更為高端的襪子。

    公司董事長翁榮金説，浪莎要想在激烈的市場競爭中生存必須不斷研發新産品，延伸産業鏈，在這方面的投資不會減少。但是在金融危機的影響下，企業的投資會更為謹慎，除本行外不會開展其他行業的投資。

    浙江省義烏市經濟發展局局長賈貴南説，金融危機壓力下，民營資本首先會保證企業的流動資金避免企業出現運轉不順現象。

    “畢竟投資新興行業風險大，一旦後續資金跟不上，前期投入資金也就‘竹籃打水’。”他説。

　　同樣，在以民營企業為主的江蘇省蘇州市吳江市，統計數據顯示上半年完成工業投資63億元，預計全年完成工業投資100多億元。

    “當前的投資重點幾乎都集中在引進高端設備上，民營企業轉行現象並不多見。”吳江市經貿委經濟運作科科長沈斌説。

    然而，在政府投資驅動力開始弱化的背景下，能否有效啟動民間投資，改變民間資本持幣觀望態勢正是促進經濟持續向好的關鍵之舉。它關係到經濟回升的可持續性，也是衡量經濟是否真正復蘇的關鍵所在。

    溫州市經濟貿易委員會中小企業處處長黃壽君説，為促進民間投資，溫州已經出臺了一系列措施，如為解決困擾民營企業的用地問題，溫州市加快填湖造地建立沿海産業科技帶。

    另外，為規範引導民間融資，拓展中小企業融資渠道，溫州市還將積極推進小額貸款公司試點，力爭在各縣（市、區）組建1至2家小額貸款公司開展試點。

    “地方政府制定政策能夠在一定程度上提升民營資本的投資信心，但是真正激勵民間投資還得依靠國家層面出臺政策，給民營資本‘定心丸’。”黃壽君説。

    現階段，民間投資面臨很大的問題，很多想進的領域進不去，即使進入了也要承擔很大的風險和很高的成本。因此不少分析人士認為，對於拉動民間投資，放開市場準入是關鍵。

    日前，有消息顯示，由相關部委起草的進一步鼓勵和促進民間投資的若干意見，有望于年內出臺。據了解，這些意見中擴大了民營資本的市場準入，放開的這些領域可能包括基礎産業、基礎設施、金融保險、文教衛生和公共服務。

    “鼓勵民間投資應該堅持‘非禁即入’的原則，只要不是法律明文規定禁止民間資本進入的領域都應該向民間資本敞開大門。”周德文説。另外，鼓勵民間投資也要積極開闢多種融資渠道，切實增強民間投資者的投資能力。

    賈貴南説，融資渠道不暢是影響民間投資的一個突出矛盾。他建議專門設立幫助中小企業融資的機構，同時適當提高不良貸款率，以減少融資機構對中小企業還款能力的擔心，大力改善其貸款環境。

    專家表示，一旦在政策的鼓勵支援下，民間投資的積極性被迅速啟動起來，民間資本有望成為拉動經濟增長的新引擎，並及時接下目前政府投資拉動增長的“接力棒”，中國經濟將有望實現政府預期的全面發展。