經濟回穩仍需鞏固(點睛)
採訪人:本報記者 鮑 丹 解讀人:國家電監會辦公廳負責人
經濟平穩回升趨勢確立,經濟增長需要繼續挖掘內需的潛力,今年用電量增幅將有望超9%
電力是經濟發展的晴雨錶,從當前電力運作情況看,經濟運作呈現兩大鮮明特點:
一是經濟平穩回升趨勢確立,回穩的基礎需要進一步穩固。受經濟放緩等因素影響,全社會用電月度增速自去年3月開始波動下降,降至9月的2.9%。隨著國家宏觀調控作用顯現及2011年基數較低作用影響,從10月開始用電增速持續回升,10、11、12月用電增速分別增長6.05%、7.58%和8.89%,延續3個月的回升意味著經濟觸底回升跡象明顯。同時,10、11、12月重工業用電增速分別為5.81%、6.74%和9.59%,從我國經濟波動規律看,在經濟企穩回升階段,往往也是重工業率先啟動,10月至12月重工業用電增速持續增長,也釋放出經濟穩中回升的積極信號。
但值得關注的是,由於2010年節能減排作用致使2011年四季度用電增長的基數較低,扣除基數作用影響,2012年10月以來的用電增速回升幅度均小于3個百分點,且10月、11月、12月用電增速回升幅度逐月減小,這表明增長力度不強。
二是與消費需求相關的服務業成為增長新亮點,經濟增長需要繼續挖掘內需的潛力。2012年,第三産業、城鄉居民生活用電明顯高於全社會用電量增速,成為拉動用電增長的主要動力。
可以預見,隨著國家擴內需、促消費等方面的政策措施效果的逐步顯現,第三産業用電及城鄉居民生活用電有較大潛力可以進一步挖掘。
展望2013年,我國電力需求將繼續增加,增速將好于2012年。按照以往經濟上行期的慣例,全社會用電量增速將高於經濟增速,如果2013年經濟上行趨勢確定,全社會用電量增幅將有望達到9%—10%。