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<p> <strong>專家分析全國財政收入年內難反轉</strong></p>
<p> 據財政部11日公佈的數據，8月份全國財政收入7863億元，同比增加317億元，增幅僅4.2%。其中，中央財政收入3765億元，同比下降6.7%，為年內首次負增長。</p>
<p> 回顧今年以來的數據，一季度全國財政收入增長14.7%，二季度增長10%；進入三季度以來，全國財政收入單月增幅均低於10%，7月份同比增長8.2%，8月份增幅則滑落至4.2%。財政部指出，8月財政收入增幅繼續回落，特別是中央財政收入下降較多，主要是受經濟增長放緩、價格漲幅回落、企業利潤下降、實施結構性減稅的影響，另外，也有石油特別收益金繳庫辦法改變和上下年度企業所得稅退稅等不可比因素。扣除不可比因素後，本月全國財政收入增長約6%(中央財政收入下降約1%)，其中稅收收入增長約3%。</p>
<p> 數據顯示，今年前8個月累計全國財政收入增幅比去年同期回落20.1個百分點，其中稅收收入增幅更是同比回落19.4個百分點。而稅收增幅明顯回落的主要原因一是經濟增長放緩；二是價格漲幅回落；三是實行結構性減稅政策，今年國家繼續實施調節收入分配、支援小微企業發展、調整産業結構、擴大進口以及穩定物價等方面的結構性減稅政策，涉及的個人所得稅、企業所得稅、增值稅、營業稅、關稅等稅收收入相應減少。</p>
<p> 財政收入與宏觀經濟增速具有很強相關性，經濟增速整體呈現回落以後，財政收入增幅出現回落就在情理之中。財政部財科所研究員李全接受《經濟參考報》記者採訪時表示，財政收入在一定階段內低速增長在預期之內，從兩個層次來看：第一，國際經濟形勢堪憂，雖然歐盟最近一段時間動作頻繁，但由於不確定因素很多，各方能否達成共識並取得實質性進展尚有待驗證；第二，國內正在進行經濟結構調整，降低投資增速、提高消費比例是“十二五”的大方向，而在這種調整中出現的經濟增長放緩也是意料之中。</p>
<p> 李全指出，如果國際形勢在未來幾個月仍沒有好轉跡象，甚至危機加劇，那我國的宏觀經濟政策也應該有一個相機抉擇的反映，否則宏觀數據會繼續下滑；而歐債危機的恢復則會是一個長期過程，對國內經濟的傳導也不是一蹴而就的，因此很難實現宏觀經濟迅速增長的趨勢。“到年底，財政收入數據出現反轉的可能性不大。”李全指出。</p>
<p> 專家表示，隨著財政收支矛盾凸顯期的到來，財政支出應更加回歸理性、科學。要強化財政績效管理，提高財政資金使用效益，調整好財政支出結構，確保重點財政支出，特別是重大民生支出的需要。中國社科院財經戰略研究院院長高培勇指出，有別於以往以“增支”為重心的操作，積極財政政策應以結構性減稅為主要載體，通過民間可支配收入的增加而非政府直接投資的增加實施經濟擴張，將有助於在實現“穩增長”目標的同時，兼收調結構、控物價的功效。</p>
