一批經濟領域新規今起施行 資源稅按5%稅率徵收

資料圖。圖片來源：CNSPHOTO

　　從2011年11月1日起，一批經濟領域裏的法律法規將正式施行。包括備受關注的國家資源稅改革，個體工商戶條例的出臺取消了人數和身份限制，以及國內航油價格下調至224元/噸等一批影響民眾生活的政策。中新網財經頻道為您梳理這些經濟領域的法律法規，望能給廣大網友的工作生活帶來幫助。

　　資源稅暫按5%稅率徵收 改革步入新階段

　　據悉，修訂後的《中華人民共和國資源稅暫行條例》將自11月1日起施行，此舉將全面啟動國家資源稅改革。根據修訂後的《資源稅暫行條例》，資源稅改革率先在石油和天然氣領域開展，採取從價計徵，徵收稅率為5%~10%。其中，油氣稅率從西部資源稅試點時的5%改為5%～10%，這次改革暫按5%的稅率徵收；焦煤徵稅稅額則從原來的0.3元/噸～5元/噸提高為8元/噸～20元/噸。

　　實際上，5%只是資源稅徵收的基準線，剔除綜合減徵率後，才為實際徵收稅率。在實際徵收過程中，每個油氣田均可享受一定比例的減徵額，最終實際徵收率也不盡相同。按照規定，綜合減徵率和實際徵收率由財政部和國家稅務總局確定，並根據原油、天然氣産品結構的實際變化情況每年進行調整。

　　對於油氣稅率提高對居民消費的影響，財政部、國稅總局解釋説，中國原油價格與國際原油價格接軌，國內資源稅調整不會影響原油價格水準，影響的只是原油開採企業的利潤水準。國內成品油實行與國際原油價格有控制的間接接軌，調整原油資源稅稅率不會影響成品油價格，不存在價格傳導，因此，不會增加煉油企業及消費者的負擔。

　　財政部頒布增值稅、營業稅暫行條例實施細則

　　據悉，財政部、國稅總局日前審議通過《關於修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則〉和〈中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則〉的決定》，對營業稅起徵點和增長稅起徵點進行修改。據悉，新規定自2011年11月1日起施行。

　　該《決定》將《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十七條第二款修改為：“增值稅起徵點的幅度規定如下：銷售貨物的，為月銷售額5000-20000元；銷售應稅勞務的，為月銷售額5000-20000元；按次納稅的，為每次(日)銷售額300-500元。

　　將《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第二十三條第三款修改為：“營業稅起徵點的幅度規定如下：按期納稅的，為月營業額5000-20000元；按次納稅的，為每次(日)營業額300-500元。

　　金融機構與小微型企業借款合同免印花稅

　　據財政部網站消息，近日，財政部發佈《關於金融機構與小型微型企業簽訂借款合同免征印花稅的通知》，通知要求，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。

　　《通知》顯示，經國務院批准，為鼓勵金融機構對小型、微型企業提供金融支援，促進小型、微型企業發展，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。

　　《個體工商戶條例》11月施行 取消個體工商戶人數限制

　　11月1日，國務院頒布的《個體工商戶條例》將正式實施。為保障這一條例順利實施，國家工商行政管理總局10月30日發佈《個體工商戶登記管理辦法》，作為條例配套行政規章，與條例同時施行。至此，現行的《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》、《個體工商戶登記程式規定》都將被廢止。

　　據報道，《個體工商戶條例》取消了原暫行條例中對個體工商戶從業人員人數和申請設立個體工商戶的身份限制，規定“個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員”，“有經營能力的公民”可登記成為個體工商戶；在經營範圍上實行法不禁即入的原則，規定“個體工商戶申請登記的經營範圍不屬於法律、行政法規禁止進入的行業的，登記機關應依法予以登記”；另外，個體工商戶經預審批可以使用名稱，經營方式不受限制，還可自主選擇個人經營或家庭經營等。

　　同時，為方便個體工商戶轉變為企業，配合《條例》同步施行的《個體工商戶登記管理辦法》還做出了以下規定：個體工商戶申請轉變為企業組織形式的，登記機關應當依法為其提供繼續使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續性等市場主體組織形式轉變方面的便利，及相關政策、法規和資訊諮詢服務。

　　11月1日-15日企業可以開申明年原油非國營貿易進口允許

　　據商務部10月24日發佈的公告顯示，商務部根據《中華人民共和國貨物進出口管理條例》和我國加入世貿組織的有關承諾，制定了2012年原油非國營貿易進口允許量總量、申請條件和申請程式。據此，2012年原油非國營貿易進口允許量的申請將從11月1日開始。

　　公告顯示，申請2012年原油非國營貿易進口的企業需為註冊資本不低於5000萬元人民幣、銀行授信不低於2000萬美元的對外貿易經營者；同時，擁有不低於5萬噸的原油水運碼頭(或每年200萬噸換裝能力的鐵路口岸)的使用權，以及庫容不低於20萬立方米原油儲罐的使用權。

　　同時，該公告還規定：原油非國營貿易進口允許量的分配依據主要根據上年進口實績。如符合條件企業的申請總量不大於2910萬噸，則按企業申請數量分配；如符合條件企業的申請總量大於2910萬噸，以各企業進口實績為基數分配；

　　此外，2012年原油非國營貿易進口允許量的申請時間為2011年11月1日至15日。申請企業須向所在地省級商務主管部門提出申請，其中，中央企業的子公司須通過集團總部統一申請。省級商務主管部門進行初審後，將本地區符合條件的企業名單、申請材料及書面初審意見上報商務部。

　　《太湖流域管理條例》11月1日起正式施行

　　據中國政府網消息，水利部、環境保護部、法制辦三部門10月9日下午在京召開新聞發佈會，介紹我國第一部流域綜合性行政法規——《太湖流域管理條例》的相關情況。《太湖流域管理條例》以第604號國務院令公佈，將於2011年11月1日起正式施行。

　　《條例》從流域綜合管理的角度出發，針對太湖流域洪澇災害、水資源短缺、水污染和水環境惡化等水問題，將國家水資源管理與保護的法律制度在太湖流域具體化，按照溫家寶總理“高標準、嚴要求，採取更有力、更堅決的措施”的指示精神，進一步強化了流域綜合管理和治理的各項工作，將成為今後太湖流域防洪抗旱，飲用水安全，水資源配置、調度、保護和水污染防治，水域、岸線保護，以及監測監督管理等各方面工作的強有力法律依據。

　　滬新《住宅設計標準》11月施行 超高層要設避難區

　　據新聞晨報，經過修訂的本市《住宅設計標準》將於11月1日起正式施行，新標準特別針對超高層住宅，明確要新增火災自動報警系統、自動噴水滅火系統和避難區。

　　根據市政府《關於進一步加強消防工作的意見》，上海市建築建材業市場管理總站會同相關部門和設計院對《住宅設計標準》進行了局部修訂，重點針對目前本市公共消防安全的薄弱環節，加強居民住宅消防硬體設施建設，確保住宅設計滿足防火安全的要求。

　　此次修訂的《住宅設計標準》新增消防安全警示標識、噴水滅火系統、報警裝置、應急廣播裝置、避難層(區)等條文，明確了在住宅戶內推廣安裝獨立式火災探測報警器，在居民小區消火栓、消防車通道、消防登高場地、疏散通道等處增設消防安全警示標識，並對住宅設計所涉及的總體結構、公共部位、構配件、給排水、電氣及智慧等環節的條文進行了修改。

　　數字電視新國標出臺 11月1日起正式實施

　　近日，工信部官員表示，多項地面數字電視接收端系列國家標準已發佈，並將在今年11月1日起正式實施。據了解，地面數字電視接收端系列國家標準中，融合了具有我國自主智慧財産權的視頻AVS、音頻DRA等信源編解碼國家標準。

　　京私家車被盜重新購車需搖號 11月起接受申請

　　10月26日，北京市小客車指標管理辦官網發佈通告稱，個人京牌小客車被盜搶狀態變更和搖號申請自11月1日起開始受理。而此前如果小客車被盜搶，想再購新車是不能參加搖號的。

　　通知稱，京牌小客車被盜搶的個人可持身份證件、公安機關立案單位出具的立案證明、機動車登記證書等相關證明文件，向市公安交管車輛管理部門提出辦理小客車被盜搶狀態變更申請。車管部門審核後，將被盜搶小客車資訊狀態更改為被盜搶，併為申請人開具《被盜搶小客車車輛資訊證明》。符合條件的可申請參加小客車配置指標搖號。

　　此外，申請人本人需到戶口所在地或暫住地的區(縣)對外辦公窗口提交搖號申請，並簽署《被盜搶小客車搖號申請承諾書》。申請時需提供個人有效身份證明原件、複印件，個人有效的機動車駕駛證原件、複印件，被盜搶車輛的機動車登記證書原件、複印件，市公安交管車輛管理部門出具的《被盜搶小客車車輛資訊證明》原件、複印件。通過審核的可以參加搖號。