工業增速放緩具有內在合理性
今年一季度,我國規模以上工業增加值同比增速回落5.2個百分點。4月份,規模以上工業增加值比3月份又回落了1.4個百分點。從各方面因素分析,工業增速放緩具有內在合理性,這既是工業經濟由實施刺激計劃後的明顯回升轉向平穩增長的正常現象,也是結構調整壓力加大的必然結果。
首先,今年一季度工業增加值同比增速回落,與去年基數較高分不開。其次,雖然全球經濟繼續緩慢復蘇,但不確定性因素增多,特別是日本地震、海嘯和核輻射災害,直接和間接影響到汽車、電子等行業關鍵零部件供應,對我國工業生産形成一定影響。第三,産能過剩壓力增大。國內加大房地産調控力度,與住宅相關的家電、傢具和建材消費增長放緩,加之汽車消費優惠補貼政策到期退出等,這些都直接和間接影響到一些工業産品的市場需求,鋼鐵、建材和汽車等行業産能過剩壓力增大,在一定程度上影響到工業增速。第四,工業生産成本上升,生産要素約束加劇。國際市場能源原材料價格大幅攀升,國內勞動力成本持續上升,對工業生産造成較大壓力,一些行業增速回落。由於輸入型通脹壓力和通脹預期較強,貨幣當局收緊銀根和調控信貸規模,資金成本上升,部分企業特別是中小企業資金偏緊。由於高耗能産業發展較快,能源供需矛盾突出。
工業結構調整的壓力增大
今年是“十二五”開局之年,工業經濟面臨保持平穩較快增長和加快結構調整的雙重任務。從當前工業經濟運作態勢看,工業生産增長總體平穩,但需求側增長速度放緩,工業産品庫存增長加快,産能過剩壓力增大,必須加大結構調整力度,推進工業轉型升級。
推進工業結構調整,必須加快淘汰落後産能,必須加強企業技術改造,必須加快培育和發展戰略性新興産業,必須強化節能減排工作力度,必須積極拓展國際市場。
全年工業仍將平穩較快增長
工業較快增長,對保障和增加供給、擴大就業和保持國民經濟平穩較快發展,具有十分重要的作用。展望全年,我國工業經濟平穩較快發展面臨諸多有利條件。
在投資方面,積極穩妥推進城鎮化,擴大保障性住房建設規模,鼓勵擴大民間投資,投資將保持較快增長態勢。在消費方面,國家實施擴大內需戰略,把擴大居民消費需求作為戰略重點,加大收入分配製度改革力度,居民收入較快增長,將為擴大消費需求創造條件。國際方面,隨著國際突發性事件影響逐步減弱,全球經濟持續復蘇,將帶動出口較快增長。同時,預計下半年價格翹尾因素逐漸減弱,也有利於緩解通脹壓力。這些因素都有利於改善工業發展環境,推動工業經濟繼續較快發展,從而為全年經濟平穩較快發展創造更加有利的條件。