北京時間3月12日淩晨,歐元區成員國領導人在布魯塞爾峰會上就全面應對歐債危機的方案達成一致。峰會通過了“歐元公約”,為歐元區國家設定了四大經濟改革目標,即增強經濟競爭力、促進就業、鞏固財政和維護金融穩定。公約旨在促進歐元區各國經濟平衡發展,避免二線成員國爆發債務危機進而危及整個歐元貨幣體系的局面再度出現。
歐盟理事會常任主席范龍佩稱,“歐元公約”及危機應對方案的所有細節有待在3月24日至25日召開的歐盟春季峰會上獲得通過,接下來的兩周內,歐盟將繼續就此展開磋商。
與德國和法國提出的經濟改革建議——“競爭力公約”相比,“歐元公約”已明顯“縮水”,放寬或取消了其中重要的強硬條款。
按照德法兩國的初始設想,歐元區國家須強制性限制政府債務水準、提高退休年齡、控制工資上漲並統一企業稅。而最終達成的妥協方案雖設定了經濟改革的共同目標,卻未規定具體措施,因而僅具有威懾力。
除推進成員國經濟改革外,歐元區領導人原則性同意擴大現有臨時歐洲金融穩定基金的規模和用途,把該基金實際融資能力由目前的2500億歐元提高至4400億歐元;允許該基金介入一級市場,購買成員國首次發行的國債,但不能從事二級市場操作;改變基金原先的成員國擔保制度,要求各國向基金注入資金。
歐元區領導人商定,在2013年啟動永久性穩定機制,該機制實際融資能力將進一步上升至5000億歐元,其使用範圍和現行的穩定基金相同。
峰會還討論了調整對希臘和愛爾蘭援助方案的問題,同意延長希臘的還款期限,並將對該國的貸款利率降低1個百分點,降幅低於希臘政府要求的2個百分點。
峰會否決了愛爾蘭提出的降低對其貸款利率的提議。范龍佩稱,該國尚不符合調整利率條件。以德法為代表的歐元區核心成員國要求愛爾蘭加大經濟改革力度,提高企業稅。愛爾蘭新任總理肯尼立場強硬,不肯讓步。作為愛爾蘭吸引外資的重要手段,愛爾蘭企業稅稅率僅為12.5%,遠低於歐盟平均水準。
歐元區峰會達成“歐元公約”的消息提振歐元,11日歐元兌美元匯率上漲0.76%,收于1.3901美元位置。(陳聽雨)