美國貿易代表柯克3月31日向國會提交了2010年度“全國貿易評估”報告，報告總結了去年其他貿易夥伴對美國貿易和投資設置壁壘的狀況以及美國採取的相應政策。柯克宣稱，奧巴馬政府將履行承諾，努力消除世界各地對美國出口設置的壁壘，用各種手段確保外國市場對美國商品開放。
分析人士認為，這份報告指責包括歐盟、日本和中國等在內的許多國家和地區對美國商品設置障礙，不過是為推動美國出口鋪路，而美國本身的許多做法不無貿易保護主義之嫌。
産業政策之謬論
美國這份“全國貿易評估”報告指責説，中國的一些産業政策限制了産自中國以外的商品進入中國市場，例如中國以産品本土創新比例高低來決定其在政府採購中優先次序的“本土創新”政策。
據悉，去年12月，來自北美和歐洲等地的34家企業致信中國政府的3個部委，稱中國政府以産品本土創新比例高低來決定其在政府採購中優先次序的做法是歧視外國人。
國家發改委對外經濟研究所所長張燕生在接受《經濟參考報》記者採訪時説，美國不能處處指手畫腳，“中國的政府採購實際上是相當開放的，很多國外品牌的汽車等都列入了政府採購協議清單。但美國一方面要求中國對其開放政府採購協議，另一方面無論中國是否對其開放政府採購協議，美國國務院都不會對中國的聯想電腦開放其的採購，美國聲稱有安全問題，但實際上，聯想的電腦，無論作業系統還是晶片都是美國的。”
國家行政學院決策諮詢部副主任陳炳才也表示，中國是世界上市場最開放的國家之一。
服務業限制之謬論
該報告還指出，中國保留許多諸如禁止外資參與和外資股許可權制等壁壘，限制或阻礙了外國企業進入中國的許多服務業，例如電信業，中國自2001年加入世貿組織以來還沒有批准一家供應商進入基礎電信服務業。
“如果美國説把一個國家所有的核心産業都讓給他，市場份額都讓給他，這是不公平的，因為永遠不要忘記中國是一個發展中和轉型中的國家，既要考慮美國的發展，也要考慮中國的未來。實際上，中國在開放電信業方面還是做了相當大的努力的。”張燕生説。
張燕生還指出，關於服務貿易，美國已經是全球服務貿易的第一大國了，中國也在積極地進口美國的服務貿易，其中一項就是技術貿易，但如果美國不放鬆對高新技術的管制，中國也很難擴大技術貿易。另外，中國還買了很多美國的跨境保險、跨境運輸相關服務。所以他認為，中美雙方在這方面還是應該更多地交流溝通，來形成更多的共識。
