歐盟統計局日前公佈的2010年首份就業報告惹人憂。數據顯示,去年11月份歐元區失業率達到自1999年歐元區成立以來最高的10%。繼美國之後,
歐元區失業率也進入“兩位數時代”。
與此相呼應的是,新一任歐盟貿易委員唯一候選人卡雷爾 德古特1月12日在歐洲議會聽證會上表示,他主張“未來五年歐盟的反傾銷政策不是更加寬容,而是恰恰相反”。他直言,“人民幣估值過低是一個主要問題”。不難看出,歐盟已將中國看作本地區高失業率的“替罪羊”,新一輪的對華貿易保護主義正在醞釀之中。
自去年第三季度開始,歐盟經濟結束衰退進入正增長區間,但失業率仍在不斷攀升。雖然目前企業訂單有所增加,但僱主們並不急於增加僱員。金融危機伊始,歐洲各大企業紛紛裁員。自從2008年9月份國際金融危機爆發以來,儘管歐元區成員國採取一系列措施鼓勵僱主保留工作崗位,裁員人數仍超過400萬。
展望未來,歐元區就業市場前景並不樂觀。專家預計,今年上半年,歐元區失業率還將繼續上升。歐盟委員會去年12月份曾預測,歐盟27國失業率2010年將升至10.3%,失業人口將達2800萬。
由於債臺高築,歐元區各國在近期內創造新的就業崗位幾無可能,這給歐元區領導人帶來巨大壓力。出於自身政治考量,一些人便將歐盟失業問題與中國出口“掛鉤”,毫不猶豫地將保護主義大棒揮向中國。
中國是歐盟第二大貿易夥伴。在2009年,歐盟發起多起針對中國的反傾銷舉措,目標從鞋類、服裝、紡織品等勞動密集型産品到光伏、節能燈等擁有一定技術含量的産品。可以説,中國深受歐盟貿易保護主義之害。
德古特日前在歐洲議會聽證會上頻繁提到中國,足見這位候選貿易委員對中國的“重視”。對於在歐盟內外引起廣泛爭議的反傾銷政策,德古特表示,他將著手完善歐盟反傾銷政策,並暗示改革力度不會太大。他説:“這將是一次修訂,而不是徹底改變。”
實際上,相對於貿易保護主義,推動經濟復蘇才是歐盟解決失業問題的根本之道。此外,歐盟各國政府應採取激勵措施,鼓勵僱主在訂單回升之際儘快增加工作崗位,縮短經濟復蘇與就業回升之間的時間差。
應對全球經濟失衡和失業問題,需要國際社會共同努力。傳統産業解決就業問題的能力有限,需培育新興産業才能真正解決失業問題。全球綠色經濟、低碳經濟和環保産業的發展,能夠提供數以千萬的就業崗位。實行貿易保護主義無助於失業問題的解決。