10月24日,文化部部長蔡武向全國人大常委會作了關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮工作情況的報告。
蔡武表示,各部門各地區按照重塑文化市場主體的目標,以轉企改制為中心環節,加強資源整合,全面完成國有經營性文化單位轉企改制任務。目前,全國承擔改革任務的580多家出版社、3000多家新華書店、850家電影製作發行放映單位、57家廣電系統所屬電視劇製作機構、38家黨報黨刊發行單位等已全部完成轉企改制;全國2103家承擔改革任務的文化系統國有文藝院團完成改革任務的有2100家,佔總數的99.86%,其轉机企改制佔61%;全國3388種應轉企改制的非時政類報刊已有3271種完成改革任務,佔總數的96.5%。全國共登出經營性文化事業單位法人6900多家、核銷事業編制29萬多個。
據媒體報道,截至2012年8月底,共有38家文化企業在A股和H股發行上市。
10年來,中國文化産業經歷著前所未有的大變革——“體制改革”,並成為國民經濟大發展浪潮中最搶眼的一朵奇葩。
10年致富
2002年,新聞出版業正陷入僵局,各級新聞出版局既當運動員又當裁判員,行政效率低下,産業發展緩慢。
2003年,21家新聞出版單位被列為文化體制改革試點單位,嘗試從“事業”轉為“企業”,中國新聞出版業體制改革中具有里程碑意義的帷幕拉開。
2004年,中國出版集團公司、中國印刷集團公司相繼成立,“出版國家隊”轉變成參與市場競爭的“集團公司”;同年,由北京青年報社控股的北青傳媒(01000.HK)在香港聯交所正式掛牌交易,開始在金融市場上募集資金,成為中國內地傳媒企業境外上市第一股。
2002—2004年文化産業的復蘇,被視為“市場主導下的繁榮”。關鍵節點是2002年召開的十六大,首次區分“公益性文化事業”和“經營性文化産業”,一改政府全包全攬下國有企業投入不足造成的虛虧,更多民營經濟主體開始嶄露頭角,文化大局熱潮涌動,多樣化趨勢明顯,無論是産業、公司還是産品,都開始走出低谷,進入發展旺盛期。
截至2006年年底,全國出版業集團總資産已經過千億,山東出版集團、河南出版集團和中國出版集團成為總資産超過50億元的“第一梯隊”。
網際網路技術風起雲湧,數字出版業成為後起之秀。據新聞出版總署公佈的數據,2006年,中國數字出版産業整體收入約200億元,且産業規模每年都以兩位數增長,50家網際網路出版機構年利潤率的增長幅度都超過50%,成為成長速度最快的搖錢樹。
2006年,上海新華傳媒成功上市,帶動了眾多出版發行機構準備上市融資、實現資本運作的腳步,國有控股企業與民營機構也開始“深度合作”,刊號、技術、資源流通成為可能。
2007年,第十四屆北京國際圖書博覽會盛況空前,德國貝塔斯曼、英國DK公司、加拿大湯姆森公司等世界著名出版業巨頭齊聚北京,並陸續在華設立辦事處,外資分銷發行企業第一次參與中國出版業的發展。北京國際圖書博覽會取得了與法蘭克福書展、倫敦書展、紐約書展等國際知名書展比肩的地位,獲得了世界同行的矚目。
據國家統計局的報告,2008年,我國文化産業增加值達到7630億元,比2004年增加了4190億元,文化産業增加值相當於同期GDP的2.43%,比2004年提高了近0.3個百分點。這是第一次,文化産業結出如此碩大的果實。
經歷了10年體制改革的新聞出版業,成績斐然。據新聞出版總署署長柳斌傑介紹,截至2011年,我國圖書、報紙品種和總發行量佔世界第一位,數字出版産業佔世界第二位,印刷業産能佔世界第三位。10年來,10萬多家國有新聞出版單位由事業單位轉制為企業,30多萬家新聞出版企業參與市場競爭,百萬種産品在國內外市場上流通,總産出達1.5萬億,佔核心文化産業的60%,與2002年相比翻了三番。
與此同時,中國科技出版集團成功組建,與中國出版集團、中國教育出版集團成為齊頭並進的三大“航母”。