熱點解讀：互設旅遊辦 兩岸交流大突破
旅遊諮詢24小時開放
“大陸民眾好熱情啊！雖然之前有預期，但是還是沒有想到場面這樣火爆。”臺灣海峽兩岸觀光旅遊協會（臺旅會）北京辦事處首位主任楊瑞宗笑呵呵地説，自從5月4日臺旅會北京辦事處成立後，幾天裏前來諮詢的大陸民眾絡繹不絕，辦公區裏幾乎都站不下了，幾個工作人員十分忙碌，在他們忙不過來的時候自己便充當臨時“助理”。
臺旅會北京辦事處位於北京東長安街上的雙子座大廈，總共400平方米，專設區域24小時開放，隨時都可以拿到臺灣遊的介紹和資料。
“我們的編制是10名，都是從臺灣那邊聘請。目前工作人員有5名。” 楊瑞宗介紹説。
“需要説明的是，臺旅會北京辦事處只提供旅遊推廣、諮詢服務、遊客服務等幾項內容。相關簽證、投訴還需由臺灣相關部門辦理。”楊瑞宗説，“辦事處雖然設在北京，但服務範圍是全國，我們將通過辦理臺灣觀光説明會、參加國際旅遊交易會等途徑，加大宣傳行銷臺灣觀光的力度，帶動兩岸民眾互訪。”
“現在大陸游客到臺灣多數是八九天的環島遊，這樣走馬觀花的旅遊方式太累，並且認識不到臺灣真正的美。我們‘北京辦’的首要任務是推廣臺灣深度遊、分區遊等方式。”説到近期的工作安排，楊瑞宗表示，近期將啟動兩項主要工作，一是負責組團參加6月23日將在北京舉行的北方旅交會，二是著手在大陸各地開展臺灣旅遊推介活動。“我們馬上會拜訪江蘇、山東、湖南、湖北等客源多的省市旅遊單位和旅行社，給他們發放臺灣旅遊資料。”
楊瑞宗曾在臺灣“大陸事務研究所”工作，還是臺灣政治大學東亞研究所博士，畢業論文寫的也是大陸事務研究。楊瑞宗説，自己曾經來過大陸十余次，去過瀋陽、成都等十幾個美麗城市。“以前最多一次呆半個月，這次任期是3年，我要珍惜機會，好好在大陸開展工作，吸引更多民眾去臺灣旅遊。”
大陸正醞釀赴臺“個人遊”
5月7日，海峽兩岸旅遊交流協會（海旅會）臺北辦事處正式成立，海旅會會長邵琪偉專程來臺為之揭牌。
在晚間于臺北圓山大飯店舉行的成立儀式上，邵琪偉致辭説，經過近兩年的精心準備，海旅會臺北辦事處正式成立。3天前，臺灣海峽兩岸觀光旅遊協會北京辦事處也已正式成立。這是海峽兩岸61年來互設的第一個常駐旅遊辦事機構，是海峽兩岸交流史上的標誌性事件，具有里程碑意義。
邵琪偉還宣佈，大陸將在近期把內蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆6省區列入第三批大陸居民赴臺旅遊開放區域，從而將範圍擴大到31個省（區市）。同時，將適當增加赴臺旅遊組團社。
邵琪偉還表示，大陸正在醞釀大陸居民赴臺“個人遊”，將按照“循序漸進、積極穩妥”的原則，認真研究開放大陸居民赴臺“個人遊”試點的可能性，在市場成熟、條件具備後，試點開展赴臺旅遊“個人遊”。
據悉，大陸居民赴臺旅遊自2008年7月開放以來，已先後二批開放了25個省（區市）。截至今年5月7日，大陸赴臺旅遊人數已超過107.7萬人次，其中僅今年就已超過40萬人次，同比增長95%。
第三批赴臺旅遊區域的擴大開放和組團社的增加，將進一步推動形成大陸居民赴臺旅遊熱潮。邵琪偉預計，2010年大陸居民赴臺旅遊有望突破100萬人次。
“來臺旅客之所以能夠出現成長，無可諱言，大陸游客是關鍵。”5月9日，臺灣《中國時報》發表社論指出，陸客至今已創造了約500億元的商機。隨著大陸觀光客將持續增加，觀光産業的相關投資也熱絡起來，今年年底之前，估計還會增加超過1000間的星級飯店房間。為大量的旅客運輸需要，遊覽車也正在加速打造中。此外，餐館、各式各樣的旅遊販賣店也在快速增設中。
有利兩岸關係不斷深化
2008年6月，海協會與海基會簽署了《海峽兩岸關於大陸居民赴臺旅遊的協議》。根據協議，雙方同意互設旅遊辦事機構，負責處理旅遊相關事宜，為旅遊者提供快捷、便利、有效的服務。
兩岸成功互設旅遊辦事處，標誌著兩岸旅遊交流與合作從此進入常態化、機制化發展的新階段。
隨著大陸游客赴臺旅遊不斷增多，特別是兩岸人員往來的不斷便捷，兩岸旅遊業進入常態化發展趨勢，在這種情況下，兩岸互設旅遊辦事機構顯得尤為必要。兩岸旅遊協會互設的辦事處是民間機構，其職能主要是開展旅遊諮詢、旅遊宣傳、聯絡協調以及處理糾紛等非贏利性業務，併為兩岸民間旅遊觀光搭建更直接、更快捷、更有效的溝通平臺，為兩岸旅遊者提供更加方便、快捷和週到的服務。因此，互設辦事處本身將有利於提升兩岸旅遊業的品質，有利於促進兩岸旅遊業的健康發展。
廈門大學臺灣研究院政治所副所長陳先才認為，兩岸互設旅遊辦事處，説明目前兩岸關係和平發展的局面正在不斷得到穩固發展，正在不斷得到深化。它不但有利於兩岸人員的往來和交流，也有利於兩岸互信的不斷累積。隨著兩岸旅遊業辦事處的良性運轉，未來不能排除包括海基會、海協會等民間機構和組織在兩岸互設辦事處的可能性，從而進一步有利於兩岸關係的全方位推進和持續深化，有利於不斷夯實和鞏固兩岸關係和平發展的基礎，這對於維護和推動兩岸關係持續和平發展將産生積極影響。
