中國央行行長周小川在此間指出，國際金融危機暴露出現有三大評級機構的不足，金融機構要降低對外部評級的依賴，更多地作出自己對産品及其風險的評估，同時適度支援本土評級機構發展。

　　中國人民銀行網站26日發表周小川講話稱，這次全球金融危機以來，評級機構受到了廣泛質疑。主要問題包括：評級的水準和效果不甚滿意；評級業有可能在整個經濟週期變動過程中起到順週期作用，加劇宏觀經濟的週期性波動；敏感時期的評級調整會加大經濟金融系統的不穩定性；評級機構運用的方法論與內部程式不夠透明，行業壟斷程度高，缺乏競爭性；部分監管者和投資者過度依賴外部評級，容易産生道德風險和責任推諉，也使評級業對市場的影響力過於強大。

　　周小川指出，在當前對評級業不甚滿意的情況下，已出現各種努力，試圖探討建立更具有競爭性的評級行業。他提出四個建議：

　　首先，金融機構要降低對外部評級的依賴，應使內部評級佔更大的比重，更多地作出自己對産品及其風險的評估。這樣，就可以加強大型金融機構的自主判斷，讓金融機構自己的主見在市場上佔有相應的地位，減少由於少數機構做評級所導致的順週期性和投資者盲目跟風狀況。

　　其次，避免評級的利益衝突，現有的評級行業收費模式是發行人付費，容易影響信用評級的獨立性和客觀性。應改變廣受指責的“出錢買評級”現象，探討由機構投資者協會出資的評級收費機制。

　　第三，適度支援本土評級機構發展，促使它們成長為國際型的評級機構。其中一個好的做法是，對涉及本土金融市場和金融産品的評級，應在制度上規定，實行雙評級模式，在選取一家國際評級機構的同時，須選取一家國內評級機構。

　　第四，完善評級業的監管，協調和促進評級業朝著健康的方向發展。　(丁棟)