在1月28日舉行首批跨境貸的簽約現場,20億金額的簽約竟雲集了多位銀行“大腕”。前海人民幣跨境貸款試點首批跨境貸共涉及26個貸款項目,對應15家在前海註冊的企業,出人意料的是有15家香港銀行加盟。
多家外資銀行高層興奮地討論著前海人民幣業務的開展及未來藍圖。一位來自香港金融機構融資部的參會人士感慨,香港銀行界對前海人民幣跨境人民幣貸款的熱情可謂空前高漲,意味著香港金融界對前海金融開放與發展寄予厚望。
建立境外人民幣回流渠道最初源自香港人民幣市場發展的現實需要。隨著香港人民幣離岸市場的發展,在港銀行沉澱了大量的人民幣資金。儘管目前境外直接投資(FDI)以及小額人民幣合格境外投資者(RQFII)兩類渠道能夠讓這批資金部分回流到內地,但由於回流機制缺乏、流動性的不足限制著人民幣離岸中心的建設與人民幣走出去。在香港金管局總裁陳德霖看來,隨著回流渠道的逐步拓寬,香港人民幣離岸市場的活躍度將會明顯增加。
“目前允許前海向香港銀行進行跨境貸款只是拓寬人民幣回流渠道的第一步,前海金融開放的下一個動作應是外資股權投資基金試點的‘落地’。”中國社科院政經所國際金融研究室副主任劉東民曾參與制訂前海金融産業專項規劃,在他看來,按照拓寬人民幣回流渠道機制設計,一方面是通過跨境貸業務創新人民幣回流渠道;另一方面,擴大人民幣回流規模是拓寬回流渠道的重要內容。“這個創新其實在某種意義上更重要,但難度更大,如果通過在前海運營的企業貸款業務能夠做到監管有效,勢必會進行推廣,也算金融改革的一個階段完成了。”劉東民説。
實際上,除了人民幣回流機制通道的建設之外,前海未來金融創新政策將逐步“落地”。按照前海今年計劃,前海股權投資母基金、外資股權投資基金等先行先試政策的細化規則將逐步出臺。同時,前海前期方案設計將開設允許境內居民直接投資港股市場的專項QDII試點,有消息稱前海管理部門正向監管層提交合格境內個人投資者(QDII2)的申請及方案。
“前海試驗區主要不是為深圳或者為國家增加多少GDP;而是要創造標準,創造引領改革開放和現代化建設的一種可以借鑒的模式。”國家發改委地區經濟司司長范恒山説。從國務院給予的22條批文來看,前海金融創新改革的定位是將前海建設成我國金融業對外開放試驗示範窗口。無論是跨境人民幣貸款、還是赴港發行人民幣債券,或者允許外資股權投資基金進入前海,探索在資本結匯、投資、基金管理等方面新模式,這些創新型的舉措最終是形成一套能夠標準化示範推廣的“前海模式”。
目前,作為金融創新試點的前海平臺已被各方視為爭取政策紅利和境外金融資源的“要地”。以弘毅資本為例,他們希望通過與前海管理局合作共同建設股權投資中心,募集海外的優質資金,在前海打造全球私募股權投資中心。而深圳本土香江、中科創等金融控股集團也開始加速進駐前海,未來或設立保險、小額貸款、擔保、資産管理、私募股權等分支機構,在前海平臺形成龐大的金融産業圈。
“前海地區實際上是一個同城化概念,需要借助人民幣國際化的契機,融合兩种經濟體系,進而形成深港兩地共有的區域金融中心。”前海專家委員會委員、香港大學經濟金融學院教授宋敏説。不少熟悉金融市場改革的業內專家分析,前海除了能成為香港人民幣資金回流通道,活躍香港離岸人民幣市場之外,隨著跨境人民幣業務推廣,將衍生出市場化利率的形成,有助於國內金融改革邁向實質性發展。