儘管順應了醫改大背景，也得到監管層的大力支援，但保險資金投資醫院機構的“破冰之旅”卻“擱淺”了。

　　《經濟參考報》記者獲悉，在被業界寄予厚望的深圳龍崗中醫院項目上，龍崗區政府與平安集團的合作已經正式終止，中醫院的籌建將由區政府主導並計劃門診部分年底開業。

　　這份名為《關於平安集團退出龍崗區中醫院項目的情況通報》文件顯示，“龍崗區政府與平安集團已就終止中醫院合作項目達成一致意見，目前，雙方正在積極開展交接工作，中醫院開業籌建工作也在同步展開，門診擬於年底試業。”

　　兩年前，中國平安旗下的平安信託與龍崗區政府就中醫院完成框架合作簽約，市場對其前景寄予了厚望，深圳保監局副局長陳風將其稱作“破冰之旅。”

　　然而，項目的進展並沒有想像般順利。按照最初計劃，這所位於深圳市龍崗區龍崗體育新城片區的醫院將與2011年深圳大運會配套，並在2011年7月建成開業。但大運會之後整整一年，醫院仍是一座“空殼”。

　　根據《通報》的描述，此前，在深圳市衛人委的指導下，龍崗區發改局和區衛生主管部門在堅持中醫院非營利性質不變的前提下，推動平安集團參與龍崗中醫院投資運營項目，探索醫療改革的模式和道路。但鋻於深圳市醫藥衛生體制改革相關配套政策亦處於摸索階段，龍崗區中醫院合作項目在經過一年多的各方努力下，仍未能預期開業。“為了儘快改善我區醫療衛生服務，避免醫療資源閒置浪費，經與平安集團友好磋商，就終止中醫院合作項目達成一致。”

　　龍崗區衛生局一位負責人告訴《經濟參考報》記者，原因之一是政府對平安在中醫院項目的規劃上存在一些憂慮“作為龍崗區內唯一一家中醫院，我們對這個項目寄予很大期望，也就是非營利性的三級甲等醫院。”這位負責人表示“但是險資是沒有醫院管理經驗的，平安找了一家公司對醫院進行管理，而政府對這家公司有些顧慮，怕可能達不到未來的期望值。”他説，“如果區政府不能把握未來方向，那就會更加慎重。”

　　儘管探索的過程中還存在各種各樣的問題，但險資進軍醫院及其相關護理、康復、養老機構，仍被行業和監管層看做是大有可為的新天地。

　　保監會6月發佈《關於貫徹落實〈“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案〉的通知》，鼓勵探索保險公司興辦醫療機構、參與公立醫院改制重組的可行性和有效途徑，延長健康保險産業鏈。

　　對此，平安信託相關人士表示，平安投資龍崗中醫院，初衷是響應國家醫改關於鼓勵社會資本投資醫療機構的政策號召，對投資醫院的一次嘗試和探索。平安對龍崗醫院項目無法繼續推進表示遺憾。

　　他同時表示，平安對投資醫療的嘗試和探索並不會因為一個項目而終止“平安對於該領域的嘗試仍充滿信心。下一步，平安還會在醫療領域積極探索，並願意在各監管部門的指導下，待條件成熟時再擇機參與醫改建設。”