中新網8月14日電 中國銀監會非銀部主任柯卡生日前在中國信託業高峰論壇上指出，從定量指標看，信託業整體實現了跨越式發展，從定性指標看，信託業科學、穩健發展的長效機制逐步形成。全文如下：

　　各位嘉賓：

　　大家好！很高興參加今天的高峰論壇。正如主辦方所説，這些年來信託業與社會公眾溝通不足，所以我想借此機會，和大家交流一些信託業發展中所關心的話題。主要談三點：

　　一、我國信託業發展現狀

　　我國信託業從恢復至今，跌宕起伏，走過了三十年改革與發展的歷程。銀監會成立以來，尤其是在2007年開始全面實施信託公司制度改革，在妥善解決歷史遺留問題的同時，努力推動信託公司進行戰略轉型。幾年來，依靠我國經濟的持續快速發展，經過各方的共同努力，我國信託業開始走上較為快速的發展軌道，在豐富我國金融市場、支援實體經濟發展等方面發揮著日益重要的作用。可以從以下兩個角度來看：

　　從定量指標看，信託業整體實現了跨越式發展。

　　截至2011年底，經銀監會批准，全國共有66家信託公司正常營業，管理的信託資産超過4.8萬億(至今年6月底為5.5萬億)，比2006年底增加12倍；信託業務收入在總收入的佔比由2006年的32.80%提高到目前的78.77%；全行業所有者權益1635.05億元，比2006年底增長兩倍；年度凈利潤234.01億元，比2006年度增加近5倍；年度實現信託項目利潤總額1577.22億元，年度累計支付受益人信託收益總額1931.66億元，行業面貌發生較大變化。

　　從定性指標看，信託業科學、穩健發展的長效機制逐步形成。

　　一是2007年全面實施的各項制度改革為信託公司科學、穩健發展奠定了良好基礎。我們不僅探索、破解了功能定位的難題，而且在全行業樹立了“嚴控關聯交易”、“固有財産與

　　信託財産分離”以及“合格投資人”等一系列科學經營理念，投資者素質和風險承受能力也今非昔比。

　　二是信託公司持續發展的內生動力顯著增強。目前，已有境內外30余家戰略投資者控股或參股信託公司，信託公司的公司治理、內部控制及激勵機制等方面不斷完善，經營管理團隊素質及風控水準也顯著提高，體制機制建設取得一定突破，在回歸信託主業、提高自主管理能力和業務創新方面有明顯改觀，直銷能力逐步提升，正穩步從一般性的理財機構向專業的資産管理和財富管理機構轉變。

　　三是信託公司已成為服務實體經濟的重要參與者。在資金運用上，目前投資基礎産業1.02萬億，佔信託總規模的21.11%；投資一般工商企業0.95萬億，佔信託總規模的19.68%；投資小微企業594.22億元，投資三農領域294.44億元，投資民營企業0.96萬億，投資國家戰略性新興産業724.22億元。信託公司不僅為民間閒置資金投入實體經濟服務，而且在服務實體經濟中發揮“跨市場、跨行業、跨産品”的獨特製度優勢。

　　二、對當前大家關注幾個問題的看法

　　近幾年，隨著信託行業的高速發展，社會各界甚至國外媒體的關注度也越來越高。在這裡，我想就大家比較關心的幾個問題談談我的看法。

　　(一)關於信託行業的風險問題

　　改革開放三十年，也是我國信託業發展進行艱難探索的三十年。回顧這段歷史，信託業曾在支援國家經濟建設、探索金融體制改革和服務合格投資者等方面發揮了重要作用，也曾因發展基礎和條件不具備、功能定位不明確、內部管理不完善而多次被治理整頓，與其他類型金融機構相比，經受了更多的挫折。與此同時，信託行業也因此具備了更強烈的憂患意識、更豐富的防範化解風險經驗和更加市場化的經營管理理念。曲折的經歷本身就是一筆寶貴的財富，需要大家共同真正記取。

　　在2007年全面實施制度改革初期，我們更加鼓勵信託公司優先解決生存和發展問題，而2010年以來，我們更加強調風險提示和風險防範問題。任何類型的金融機構都不同程度的存在一定的金融風險，我們更不能保證信託行業不發生任何風險。當前，我們的目標是守住不發生系統性、區域性風險底線，努力防範和化解單體機構和單體業務風險。

　　關於房地産信託業務風險。截至2012年6月底，信託行業房地産信託業務餘額6953億元，其中自然人投資者認購規模為2692億元。今明兩年，集合類房地産信託需兌付的金額，扣除次級後分別為710.02億元和1842.52億元。雖然個別公司的個別項目存在風險隱患，但引發區域性、系統性風險的可能性不大：一是房地産信託規模僅佔全國銀行業金融機構對房地産行業融資的6.1%，佔全國信託公司受託資産總規模的12.62%，且規模、佔比均呈現下降趨勢，對整個房地産行業影響比較有限，更不會對信託業産生根本影響；二是房地産信託項目實行單獨建賬、單獨核算，項目之間相互獨立，風險不會彼此傳遞；三是合格投資者制度的建立使理性投資者增多，清算壓力比過去有所緩解。尤其是300萬元以上的高端投資者認購金額佔自然人認購總規模的78.4%，具備較高的風險識別和承受能力；四是銀監會對房地産信託業務風險防範採取了比較嚴格的監管措施，包括加強風險提示、日常監測，加強資訊披露，提前關注重點公司及重點項目，制定風險處置預案，對新項目實施實施事前報告制度。總體看來，前期採取的監管措施在控制發展節奏、防範化解風險方面收到了良好的效果。