在剛剛結束的歐盟峰會上,歐盟內除英國之外的26個成員國就加強財政紀律同意締結政府間條約,即“財政契約”,而且與會者決定歐洲穩定機制(ESM )提前一年至明年7月推出,顯示戰勝債務危機的決心。不過,各項舉措能否有效難言樂觀,近期成員國被下調信用評級的壓力猶在。
經過與會領導人長達10個小時的艱苦談判,歐洲理事會常任主席范龍佩9日淩晨宣佈:歐元區17國以及歐盟其他6個成員國就“財政契約”達成一致,同意簽署政府間條約。幾乎與此同時,法國總統薩科齊在自己的記者會上宣佈:“法德兩國的目標全部實現。”
“財政契約”是本屆峰會所取得的最重要成果。范龍佩表示,落實共識將主要依靠簽約方的“政治承諾”。此舉避開了阻力重重的“修約”,標誌著歐債危機真正開始治本,是歐盟一體化的新進展。
范龍佩還宣佈了峰會另一成果,他説:“我們同意提前推出E SM救助基金,應在2012年7月開始運作。”E SM將取代目前規模為4400億歐元的歐洲金融穩定機構(E FSF)臨時基金,領導人確定應通過一種提供部分保障的機制以及多家聯合投資基金,擴大該基金的救助能力,並迅速將資金撥付出去。歐洲央行將作為EFSF和ESM市場操作的代理機構。
這兩支基金在2012年中至2013年中期間並行運作,領導人將在2012年3月評估是否有必要改變原先達成的協議,即限制兩支基金的總貸款能力不能超過5000億歐元。
可以肯定,歐盟的新方案是向正確方向邁出的一步,但能否奏效仍然難料。
倫敦M onum ent證券公司的路易斯説,金融市場真正想知道的是,“歐元區政府與銀行業未來三個月將如何融資,以度過難關”。
德國《時代》週報發表文章認為,本次歐盟峰會究竟是因拯救歐元而載入史冊,還是因導致歐盟分裂而載入史冊,目前尚無人能解。
對於歐盟峰會結果,高盛發佈報告認為,峰會重點關注的是長期性改革舉措,但似乎對短期內如何化解希臘、義大利債務危機,以及歐洲銀行業危機並無解決方案。按照峰會決議,無論是新的財政公約、歐洲穩定機制,還是國際貨幣基金組織增資,都很可能要到明年下半年才能開始落實。
根據彭博社的統計,明年歐元區政府需償還超過1.1萬億歐元的長期和短期債務,而僅明年上半年義大利、法國和德國三國的到期債務額就將達5190億歐元(約6934億美元)。此外,明年上半年歐洲銀行業也有6650億歐元(約8896億美元)債務到期。
德意志銀行首席經濟學家托馬斯 邁爾斯説,歐洲要建立更強的財政秩序還有很長的路要走。“從短期來看,我們很可能還將看到更多動蕩,並很可能要求歐洲央行更多干預。”
標普駐法國主管西羅(Carol Sirou)9日表示,正在評估這項決議對經濟和金融市場信心的影響程度,以及這項決議會否促使歐洲央行擴大收購債券。她説,標普在收集必要的資料和意見後,將在“數天內”公佈是否調降歐元區會員國債信評等的決定。(記者 閆磊)