特區政府擬以更嚴格的《條例》規管一手樓買賣，杜絕不當銷售手法。

　　中新網6月27日電 據香港星島日報報道，港府研究規管一手樓買賣，已進入最後階段。據了解，由港府設立的“立法規管一手住宅銷售的督導委員會”建議，借鑒較為嚴謹兼罰則較重的《證券及期貨條例》，應用於規管一手樓買賣，以更嚴格的定義，杜絕操控市場、控制價格，以及作出虛假交易等行為；而前線人員一旦被發現有不當銷售手法，發展商高層包括董事及主要行政人員亦需要“上身”，負上刑責。港府已原則上同意採納建議，律政司現正研究相關法律條文。

　　經過接近9個月的會議，“立法規管一手住宅物業銷售督導委員會”的工作已步入最後階段，正集中討論最為關鍵和爭議的罰則問題。消息透露，當局最初向委員會建議，以罰則較輕的《商品説明條例》作為參考藍本，但委員會有成員建議參照涵蓋層面較闊、以及罰則較重的《證券及期貨條例》，相信更加有效杜絕近年在一手樓宇銷售時常見的操控市場、控制價格，以及作出虛假交易等情況。消息指，身兼督導委員會主席的運輸及房屋局常任秘書長志高已原則上同意採納建議，並正交由律政司研究有關法律條文，稍後再交回委員會審閱。

　　港府現正參考的《證券及期貨條例》，是規定公司的董事或主要行政人員須就不當行為負上刑責，意味港府一旦落實以類似方式規管樓市，發展商的董事日後亦可能需要就前的不當銷售手法“上身”，甚至負上刑事責任；根據現時法例，《證券及期貨條例》的最高罰款為1000萬元和監禁10年，但《商品説明條例》的最高罰款僅為50萬元和監禁5年。

　　消息人士表示，將建議落成為條文的過程絕不簡單，因現時的《證券及期貨條例》同時涵蓋民事和刑事層面，但部分條文卻與售樓無關，因此在參考時需要非常小心揀選，律政司現正撰寫相關法例條文。

　　據了解，督導委員會內的發展商代表，對於參考證券市場的制度未有表示異議，但有意見關注，日後於發展商內“打工”的高層也會容易因銷售問題“上身”；消息人士則稱，《證券及期貨條例》也列有抗辯條文，亦適合樓市作為參考，董事只要能夠證明本身並非蓄意作出失實陳述或欺詐等行為，即可以此作為抗辯理由；他又説：“要定義一家公司的董事並不困難，證券市場也是一直這樣做，並且行之有效，所以樓市也值得參考。”

　　對於研究罰則時參考證券市場的做法，督導委員會成員張國鈞認為，由於概念上並非全新事物，相信市民及業界對此的反響不會很大。他説，委員會的工作進展理想，成員很多時可以在短時間就不同議題達成共識，但較難評估建議措施當一籃子推出時，普羅市民的實際反應。

　　另一成員李永達承認，為樓市引入類似《證券及期貨條例》的罰則，是相對較為複雜，料業界對於發展商的“老闆”應否受到牽連，甚至負上刑事責任，爭議會較大，相信社會需時討論。他估計，委員會最快在暑假後才能完成報告。