保監會副主席陳文輝6月30日在“2012陸家嘴論壇”上表示,如何充分發揮市場機製作用,使政府、企業和個人共同分擔養老保障的責任,是目前全球養老保障體系的一個共同趨勢。
陳文輝表示,在此趨勢下,首先要調整政府承擔的責任。其次,政府要通過引導、規範和監管,通過建立多層次、多支柱的養老保障體系,比如推動稅收優惠等政策。
陳文輝指出,我國基本養老保險存在比較大的養老金缺口。近十年來基本養老保險的財政補貼已經超過1萬億,老年人口的撫養比到去年末已經上升至122.23%。
此外,我國養老保障制度還面臨幾大挑戰,包括基本養老保險的公平性不足,覆蓋面不全、制度碎片化;目前企業繳費比例比較高,對企業競爭力産生比較大的影響。比如説現在基本養老企業繳費率為20%,個人為8%,遠遠超出世界平均水準;整個養老保險體系的發展不平衡。